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破解承包地“零碎化”瓶颈:一户分一块 小田变大田
2016-12-25   来源:人民日报   

  时下正是冬小麦生长的季节,走在怀远县徐圩乡殷尚村的田间,一望无际的农田里满是生机勃勃的绿色。与别处不同,这里的农田不是一块块小小的田地,不见横七竖八的田间小路,没有错综复杂的小排水沟渠。几乎每块农田都是十几亩甚至几十亩见方,界碑清晰,田间道路平坦,可容农机通过,田与田之间是又深又宽的沟渠,里面有水缓缓流动。更重要的改变是,每块用沟渠和道路分隔开的大农田,都归村里一户农民所有。这个结果,源于一场名为“一户一块田”的变革。

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资料图

  经济效益+社会效益 ,“一户一块田”让农民尝到甜头

  一户一块田,简单来说,就是在农民自愿的基础上,把农民手中零散的土地都拿出来,通过丈量和整合,进行重新分配,每户村民都得到一整块大田,从一定意义上讲,是一种土地互换。据殷尚村党支部书记王千介绍,这个灵感,源于新一轮土地确权。过去,村里的土地从家庭联产承包到二轮承包,都是按照国家规定把土地划分成一二三等,按一定比例折合成总面积,平均分给每家每户。“这就导致了每家每户都有好多小块土地,我们俗称‘巴掌田’,而且因为一二三等土地处在村里的不同区域,所以每家每户的田地也都分布在村里各处。”王千说。

  殷尚村村主任魏伟说:“‘巴掌田’给土地确权工作带来了极大的困难。当时我们就想,能不能把每家每户的田整合在一起,通过把小田整合成大田进行确权。”

  没想到,这个看似天马行空的想法,真的被村民接受了。邵志敏是殷尚村东邵组的村民,也是老村干部,是“一户一块田”最早的发起人之一。“当时我们就是拉呱说到这个事,大家都觉得挺好,于是我们就干了。”邵志敏说。

  自2014年3月至今,“一户一块田”在殷尚村已经实施两年多了,好处远远超过了当初大家所想。

  “耕种收割的时候最头疼,村里很多人都要雇专门的农机手,但是农机手只能在一个区域工作完成后才能去下一个区域,你的地块分散,就只能等着,耕种收割加起来得半个月。”村民邵志高说,“现在每家每户的地都集中在一起,农机手几个小时就能完成。”

  “一户一块田”提高了耕种收割的效率,也大大降低了农民的生产成本。“村里有个农机手,给别的村民小组干活50块钱一亩,一次我去找他帮忙,他说工期满了,直接拒绝了我。”殷尚村村民方振星笑着说,“我告诉他,我就一块地,20亩。他马上就改口说‘你别找别人了,我去加油,马上去。’”最后,这桩买卖以每亩35元成交。

  “以前每亩成本要200到300元,现在每亩成本能减少60到80元。”邵志敏说。往年农机手要价高还不愿意干的情况一去不复返。

  “一户一块田”更带来了粮食增产。“以前‘巴掌田’不一定是四四方方的,农药化肥种子撒不均匀,边上撒不到,中间撒太多,撒不到和撒太多的地方都没产量。”邵志敏说,“现在这些问题都解决了,原来亩产八九百斤的地,现在产量能到1100斤还多。”

  通过重新整合土地,水利设施得到了进一步完善。

  “以前一下雨,田边的小水沟就满了,要排涝就要扒田,可是谁都不愿意扒自己的田,每年自家田里都有两三垄庄稼要被淹死。”徐圩乡宗庙村村民朱永华说,“现在田边的排水沟又大又深,根本不用刻意排水,这么一算,产量自然也增加了。”宗庙村同样实行了“一户一田”改革。

  更令人意想不到的是,“一户一块田”改革实施后,村里的土地增加了。

  殷尚村东邵组原来430多亩地,现在变成了460多亩,增加了整整30多亩。“小地块之间的田埂、垄沟得到整平,水渠和小路得到复垦,我们初步测算,有效土地面积增加了5%左右。”宗庙村党支部书记宗殿用说。

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标签:农机 一块 大田 瓶颈 承包地 零碎 破解

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