C 对策建议
激发创新活力 加快实施创新驱动发展战略
加快推进创新驱动发展战略
当前，我国工业企业处于创新驱动转型的关键期，制造业大而不强，在激发创新活力、强化创新能力的同时，政府应该强调激励性政策和倒逼性政策相兼顾的产业政策，加快推动创新驱动发展战略的实施，落实《中国制造2025》，提升制造业创新能力。
一方面，建议强化对企业创新的财税扶持政策，加大普惠性创新政策措施实施力度，落实激励措施，完善支持创新的各项制度，提高科研团队创新收益权，强化产权保护，激发企业创新活力，引导优秀人才向企业集聚，加快建立以企业为主体，市场为导向，政府为主导的产学研用体系，共同推进产业转型升级。
另一方面，建议加速推进电子信息、装备制造、节能环保等高新技术产业重点领域中的有偿取得制度，加快多领域改革，建立产业技术经济政策体系，强化技术、环保、质量、安全、能耗、用地等指标约束，倒逼企业走上一条产品高附加值、竞争差异化的道路。这对于建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥在资源配置中基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用，从而更加有效地发挥企业创新活力将有重要意义。
加快制定国家制造业创新中心建设方案
为提高我国制造业创新能力，落实制造强国战略，需加快制定制造业创新中心建设方案，探索地方对接模式。组建制造业创新中心是《中国制造2025》规划纲要里面一项重要的工作。
按照国家制造强国领导小组办公室印发的《〈中国制造2025〉1+X规划体系方案》要求，工信部正积极制定《制造业创新中心建设方案》，规定了国家制造业创新中心的创建方式、运行机制、管理模式和保障体系等。下一步，一些有实力的地区也将结合本地区产业特点和定位，因地制宜，打造各具特色的创新中心。目前，已有一些地区结合本地区实际，启动创新中心建设，如大连高新区率先提出对接《中国制造2025》，打造“2025创新中心”，江苏提出建设苏南“制造业创新中心”等，通过建设区域性制造业创新中心，可逐步形成不断完善我国制造业创新网络。
提高应对知识产权风险能力
目前，我国企业由于知识产权储备和布局不足导致了海外知识产权风险加剧，企业作为个体在应对知识产权侵权风险、海外维权中资源有限、应对乏术，无法形成合力。行业协会、产业联盟以及专业的知识产权产业联盟作为产业的协调者、组织者和服务者，应组织建立联合应对知识产权风险机制，为企业加快转型升级、参与国际市场竞争提供保障支撑。
同时，引导专利池等知识产权高效运用机制建立，统筹建立以服务产业为核心的知识产权服务体系。在关键技术领域、重点行业中建立行业知识产权信息服务平台，提供专利数据查询、咨询、检索分析等公共服务，为企业尤其是中小企业提供专利数据资源利用指导，引导企业加强专利信息利用。通过知识产权联合布局、谈判和联合应诉等多种形式，共同应对可能发生的产业重大知识产权纠纷与争端，增强企业风险防御和处置能力，为海外维权和市场竞争保驾护航。
加快制定制造业质量品牌提升行动计划
2016年，我国应继续积极加强质量品牌工作，促进工业提质增效升级，全系统以提高发展质量和效益为中心，着眼“十三五”规划布局，以两化深度融合，加快转型升级等中心任务为主线，部署年度任务，谋划长远发展。建议一手抓全面推进，夯实质量品牌工作基础，建立长效机制；一手抓重点提升，解决质量品牌建设突出问题。
加快《制造业质量品牌提升三年行动计划》制定步伐，指明今后三年制造业质量品牌建设方向，推动我国制造业质量品牌提升，促进制造强国建设。以工业强基专项行动为依托，加快实施工业质量品牌推进行动计划，建议从以下五个方面积极开展工业质量品牌年度建设工作：一是改善质量品牌社会和市场环境；二是推广先进质量方法；三是深化工业品牌培育；四是提升产品实物质量；五是加强政策规划研究。
