B 核心问题
工业创新体系不够完整 新型制造业创新载体建设亟待加快
创新链与产业链融合不够
当前，我国制造业大而不强，科技与经济结合不紧密，科技成果转化不畅，创新资源碎片化和产业协同创新不畅是两大突出问题。
首先，长期以来我国科技管理条块分割，科技创新资源投入相对分散，科技资金分散，这在一定程度上造成各领域科技资源碎片化，资源配置的短缺与重复现象并存。同时，创新活动分散导致了难以形成创新链，科技成果也无法与产业链其他环节的技术匹配衔接，进而影响科技成果的产业化。目前我国必须充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，对技术研发、创新要素、创新资源进行有效整合，形成合力，确保科技资源的使用效率和效益，这样才能真正激发科研主体的创新活力。
其次，当前我国产业协同创新体系尚不完善，主要体现为：主导创新方向的龙头企业缺乏，产学研互动协作不紧密，成果产业化困难，投融资渠道不畅等，不能适应经济“新常态”发展的要求，影响制造业的真正做大做强。
最后，当前在我国制造业创新进程中，还存在较强的急功近利的现象，也影响产业的发展，我们要学习美国和德国制造业发达国家形成“鼓励创新、宽容失败”的创新文化氛围。
新型制造业创新载体建设亟待加快顺应全球制造业创新体系和创新模式的重大变革，发达国家着眼于建设以新型创新载体为关键节点的协同创新网络和制造业创新生态系统，全面提升制造业核心竞争力，抢占未来竞争制高点。如美国政府从2012年开始投资建设了一批制造业创新中心，英国政府近年来也陆续创建了七个“弹射中心”。加快新型制造业创新载体建设已经成为大势所趋。
我国制造业创新载体存在的分散重复问题值得关注。长期以来，我国制造业存在着对外技术依存度高、关键核心技术受制于人、产业共性技术供给不足、创新成果产业化不畅等问题，造成这些问题的主要原因包括缺乏实现实验室技术向产品技术转移的创新平台和中试系统，产业共性技术供给体系缺失，以及产业发展的基础材料、基础工艺、技术基础较为薄弱等。
要解决上述制约科技与产业联系不紧密的痼疾，亟须打造能够承担从技术开发、转移扩散到首次商业化的新型制造业创新中心，打通技术、组织、商业、资本之间的分割与壁垒，整合重组各类创新资源和主体，推动机制创新、模式创新和管理创新，构建全新的制造业创新生态网络。经过几十年的发展，我国已经部署建设了数量众多的国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心和国家工程研究中心等创新载体，接下来，有效整合这些创新资源的制造业创新中心建设步伐仍需加快。
知识产权海外布局能力待提升
我国企业国际知识产权布局意识增强，但海外布局能力仍有待提升。根据世界知识产权组织2015年3月19日发布的公报，2014年我国PCT国际专利申请增长速度最快，申请总量位居全球第三位，并且我国华为公司以3442件专利申请成为当年最大专利申请企业，表明我国企业国际知识产权布局意识、能力在不断提升，也出现了个别具备与行业国际巨头同台竞技的龙头企业。
但整体而言，我国企业知识产权战略布局能力仍不乐观。2014年我国PCT专利申请与位居前两位的美国、日本仍然差距较大。我国PCT专利申请占总量比例为11.9%，这一比例与我国连续多年位居世界专利申请总量第一位很不相称。
我国知识产权产出总量领先，但优势企业数量仍不足。2015年7月8日，《国家创新指数报告2014》发布，我国国家创新指数排名居第19位，我国的知识产出总量优势尤其明显，其中国内发明专利申请量和授权量分别位居世界首位和第2位。在我国知识产权创造总能提升的情况下，我国优势企业却寥寥无几，如2013年战略性新兴产业发明专利授权量的申请人排名前10位的仅有华为、中兴、中石化三家企业，前20位中国企业仅占5席，培育一批具备知识产权综合实力的优势企业势在必行。
中国制造世界品牌效应尚未形成
目前我国工业总量位居全球第一，500多种工业产品中有220多种居世界第一，是名副其实的制造业大国。但我国远不是制造强国，面对激烈的国际市场竞争，企业还缺乏竞争力，尤其是质量品牌问题较为突出。
在2014年Interbrand世界品牌排行中，华为作为惟一一家中国企业排名第94位，这与中国世界第二的经济大国地位反差巨大。当前将品牌作为建设目标，而不是把品牌作为产品附属，已经成为企业提升利润空间，拓展产品销售渠道，打入国际市场的惟一选择。我国许多企业缺乏科学规范的质量品牌管理策略和方法，加上企业普遍存在急功近利的心态，导致了并没有充分发挥出质量品牌作为企业无形资产的效益，因此中国制造还没有形成世界品牌效应。
