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农村社会化服务体系为我国农业现代化助力
2015-10-20   来源:中国社会科学网   

  10月16日,由湖北省社会科学院主办的湖北省“三农”工作专家座谈会在武汉举行。与会专家学者从粮食生产能力建设与粮食安全、农业产业化发展、农村产权制度改革、构建农业社会化服务体系等多个层面,提出了各自对当前“三农”工作面临的形势、任务与对策的思考。湖北省副省长、党组成员任振鹤出席座谈会并作重要讲话。

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资料图

  作为推进农业现代化进程的一种有效途径,学界对农业产业化的关注由来已久。中南财经政法大学公共管理学院丁士军认为,抓住农业产业化的核心问题,如厘清农业产业化的主体、明晰农业产业化的类型、合理配置农业产业化的发展要素、做好农业产业化调研和政策影响评价等,都是促使其收到良好的经济和社会效益之关键所在。

  华中师范大学政治学研究院、中国农村综合改革协同创新研究中心吴理财教授分析认为,当前农村社会治理主要有三大问题:一是农村社会公共性消解;二是农村基层组织软弱涣散;三是农民与政府的制度性关联缺失。

  为此,他建议,可以通过文化引导、组织建设、社区营造、服务下沉、政社互动,实现“五指发力,打组合拳”,继而达成农村社会综合治理之功效。

  “尤为值得一提的是,良好的社会治理,离不开政社之间的良性互动。当前最紧要的是,在基层政府和群众之间建构制度化的沟通互动机制。譬如,探索构建群众需求表达机制、群众民主参与机制,搭建公共合作平台等等。通过它们,既可以及时有效的吸纳农民的利益诉求,让农民能够有序地参与到自己社区公共事务的管理中来,又可以非常有效地把党的路线方针政策贯彻到农村社会,转化为农民的自觉行动;既能激发社会活力,又能保持社会和谐。”吴理财表示。

  依湖北省社会科学院院长宋亚平之见,加快建立健全农村社会化服务体系,是搞好当前“三农”工作至关重要的切入点和纲举目张的操纵杆。

  宋亚平解释说,农村社会化服务体系是指为农业生产和农民生活提供社会化服务的相关组织机构、管理体制和运行机制的总称。它的“横空出世”既是农业本身在历史演化过程中不断分工分业的自然结果,也是进一步推动农业产业升级换代、做大做强的必然要求。于中国而言,就是在尊重现行家庭承包经营体制的基础上,逐步建立起一个能够全面覆盖农业生产、农民生活、农村发展的社会化服务体系,并通过这个社会化的服务体系来推动传统小农经济的改造与新生,重建农村社会的组织结构、科学配置农业生产的资源要素,不断促进农村社会生产力的解放。

  “根据当前农业生产与农村生活中内在的各种联系,通过多元化、多样性的有效服务和具体帮助,将整个农村社会的各种群体力量组织起来,不仅能让过去家庭经营层面上那种资本含量低、技术构成少、抗险能力弱、经济效益差的‘遗传基因’逐步得到切实改造,而且可以使过去集体经营层面上那种资源贫乏、服务短缺、运转困难、干部难作为、群众不满意等‘疑难病症’逐渐得以解除,从而不断激发农村内部的生机与活力,引导广大农民群众走上一条内生型的发展道路。”宋亚平强调道。

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标签:农机 农业 现代化 我国 体系 社会化 服务 农村

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