零散的小块土地,开不进大型农机,农业现代化就成了空谈;土地无法集约使用,土地效益上不来,农民的收入就上不来。推动农村土地有序流转,发展适度规模经营,是构建新型农业经营体系、发展现代农业的重大政策举措。
这一次,沈北又走在了前面,全省率先开展土地流转试点。2009年,沈北新区就成立了全省首个土地承包经营权流转服务中心,并出台政策对流转土地的项目方每亩奖励20元,以鼓励土地流转。
截至目前,沈北共流转土地面积40万亩,占耕地总面积的64%。其中,旱田28万亩,流转率60.9%,水田12万亩,流转率72.7%,全省领先。
“三权分置”有序流转
沈北新区按照土地三权分置原则,即明确所有权、稳定承包权、放活经营权,帮助农户自愿规范流转土地。
“实行土地三权分置,就划清了权益的边界,让土地在合法有序的框架内实现流转,才能促进沈北现代农业的健康发展,才能从根本上保护农民的利益。”沈北新区相关负责人如是说。
为了更好地监管和保护农民,沈北从制度上规范土地经营权流转程序,提供统一范式合同文本,完善流转台账以及相关档案,并对流转土地双方提供适当的补贴和免费技能培训等服务。