土地流转、家庭农场是当前农业热门话题。农村土地流转促进了农业的产业化、规模化经营,在很多地方搞得很是红火,然而有的地方在推进过程中出现的过分求大、人为“垒大户”现象却需要警惕。
相较于以往一家一户的分散经营,把分散的土地流转到一起,既有利于农业种植的标准化、规范化作业,又能够有效摊薄单位成本,因而得到了有关部门的大力支持。但如果只是单纯的追求规模效应,对农业发展往往并无益处。在实践中有的地方不顾客观条件,一味鼓励农业大户“做大做强”,拿出各种优惠政策,鼓励那些农业大户能种百亩的种千亩,能种千亩的种万亩。如此一来,万亩大户的数字上去了,实际效益却下来了。有媒体报道,某地强垒出的十几户“粮王”,有三分之一因为经营不善已经破产,值得有关部门深思。
在市场经济环境下,土地流转应该是一个水到渠成的过程,绝非越大越好、越快越好。有数据表明,一个家庭农场种植粮食的规模在三百亩到五百亩时最为适度,超过这个规模,粮食亩产就要下降。可见,在推进土地流转的过程中,从当地资源禀赋和农业发展水平的实际出发,少一些“万亩农业园区”“万亩产业基地”的政策冲动,对农业发展和农民增收都是一件好事。近日中央全面深化改革领导小组第七次会议明确指出,深化土地改革要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。动辄想搞“万亩粮田”的同志,不妨先记熟这三条底线。
