3月3日至3月31日，“百乡万户”赴广西调查组围绕今年中央1号文件提出的主攻“甘蔗机收等薄弱环节”，在南宁市武鸣县、崇左市江州区开展调查，走访了部分蔗农、糖厂和有关部门，对甘蔗的种植、管理、收获、压榨的关键环节进行了广泛和深入的调研，现将有关情况报告如下。
一、甘蔗产业的重要性和特殊性
食糖是关系国计民生的重要战略物资，也是食品工业发展的重要基础原料。上世纪80年代，广西就被国务院列为全国重点糖业生产基地。在2012/2013榨季，广西食糖产量占全国产量的60%以上，全区糖料蔗种植面积达1638万亩，涉及全区97个县（市、区）2000多万农民。2012年全区农民人均家庭经营现金收入的五分之一来至糖料蔗收入，在蔗区，甘蔗是蔗农的主要收入来源，2012/2013年榨季农民种蔗收入超过300亿元。广西蔗区主要集中在崇左、来宾、南宁、柳州、百色、河池六个地级市，种植面积约占全区的85%，种植面积和产蔗量约占全区85%。
甘蔗与其他农产品相比，有其特殊性，主要有以下四点：一是单位面积产量大。传统方式生产条件下，亩产甘蔗达4-5吨。如改善生产条件，高的可达10吨。二是收割劳动强度大。人工收获甘蔗为整杆式,甘蔗运输车装载整杆式甘蔗满载约为12吨，而单人收获甘蔗能力仅为（600-800）公斤/天，若要当天搞定一辆运输车的砍收、剥叶和装车作业，就需要十几人协同配合才能完成。三是砍收时效性要求高。为保证甘蔗的新鲜度，避免滞留导致的含糖量减少，砍运收需在两三天内完成，所以收获的甘蔗全部就近卖给制糖企业，蔗农基本没有其他销售渠道可以选择。四是收获时间由制糖企业来决定。由于企业产能、运输调度等因素，制糖企业对原料收购有严格计划，蔗农只能凭票送蔗。简而言之，甘蔗生产用工量大，机械化尤其重要；在谋划甘蔗生产时，必须调动蔗农和制糖企业的积极性，如果没有制糖企业的参与，改革很难推进。
二、甘蔗机械化水平低是我国甘蔗产业最突出的问题
当前我国糖业的国际竞争力不高，核心因素是成本不断上涨。影响甘蔗产量和成本的因素主要有品种、植保、水利和人工费用等。比如上世纪90年代引进的新台糖22号甘蔗品种相对单一，开始出现种性退化，产量开始不稳定；多达数十种的甘蔗病虫害影响甘蔗产量；广西多数蔗区生产基础较差，地块分散，水利设施不足导致灌溉缺水。这些年，随着劳动力价格的不断上涨，人工成本居高不下已成为一个突出问题。
2013全区甘蔗生产综合机械化水平达到46.92%，比上年提高了3.7个百分点，主要集中在耕地整地、开行、机种、深松培土等环节，机收几近空白。
目前甘蔗的砍收主要还是靠人力，人工雇佣成本为110-120元/吨左右（春耕农忙时节甚至能达到150元/吨）。加上人工搬运到田头和装车费用20元/吨，每吨甘蔗仅砍收、搬运和装车成本就到达145元/吨，占2013/2014榨季收购价格440元/吨的1/3以上。而采用甘蔗机械收获价格约为90元/吨（包含人工搬运和装车两个环节），而且效率也高，比人工收获降低作业成本55元/吨，减少比例超过1/3。
通过比较可以发现，收获环节机械化能够极大地降低生产成本。
