“家庭农场在取得快速发展的同时，遇到了一个无法逾越的问题：建设用地指标严重不足制约家庭农场发展壮大。” ――杨杰
2013年，中央一号文件出台，“家庭农场”概念被首次提出。文件表示，将鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。毫无疑问，中央一号文件的出台，为家庭农场的发展提供了有利契机。全国人大代表、宿州市农业科学院研究员杨杰对此也颇为关注。
杨杰告诉记者，在宿州，截至目前，以文件形式认定的家庭农场326家，其中，大型14家，中小型312家。流转面积在100-200亩的有69家，200-500亩43家，500亩以上的10家。
“家庭农场标准、认定办法、扶持政策方面，安徽已经形成了一套切实可行的模式，取得了宝贵的经验。家庭农场建设走在了全省和全国的前列。”杨杰说。但在调研家庭农场发展的过程中，杨杰也发现了一个问题。“家庭农场在取得快速发展的同时，遇到了一个无法逾越的问题：建设用地指标严重不足制约家庭农场发展壮大。”
“大部分以粮食生产为主的家庭农场必须建设晾晒场、仓库、机库等基础配套设施，其他如畜牧养殖等家庭农场也需要一定的建设用地。”杨杰告诉记者。但农业经营规模主体的建设用地指标严重不足。大部分家庭农场为了生产需要申请用地无法获得审批。“这种现象已成为家庭农场发展的重要障碍，急需解决。”
因此，杨杰建议，修改《中华人民共和国土地管理法》，在建设用地指标中增加对家庭农场建设用地的指标。
