农业科技推广的“最后一公里”，到底堵在哪儿
2014-01-20   来源：人民日报（作者：卞民德）   

　　做好“科技视频”，前提是要有科技队伍。早在2003年，东昌府区就实施了科技特派员制度，每年从各级农业部门及高校院所聘请专业技术人员和专家教授。如今，全区已有科技特派员468名。
　　体制机制的改变，让基层农技员愿意扎根农村。东昌府区将区级以下的农技推广机构划归区农业局统一管理，人、财、物由区农业局垂直管理。打破了原本“编制在农业局、工资财政发、考核晋升在乡镇”的格局。
　　通过这些年的努力，东昌府区的农技推广服务体系渐趋成型。全区有公益性农业科技服务机构117个，从业人员1306人，其中专业技术人员占到了71.8%；培训科技示范户、种养大户、科技带头人等实用技术人才2万余人，现场开展实用技术培训3万余人次。
　　深化服务，推广须“转型”
　　农民需求多元，创新方式，让科技推广更“接地气”
　　随着经济社会的发展，农村在变，农业在变，农民的心理在变。农技推广服务突破“最后一公里”，也面临着新的问题。
　　“青壮年劳动力大量外出务工，想找个40来岁的都难，基本上是老弱妇孺，接受新技术的动力不足。”在闫寺街道办事处副主任刘强看来，农技推广服务“转型”已经迫在眉睫。“原来农民主要种粮食，现在搞蔬菜种植、经济作物的越来越多，对农业科技的要求更加多元。”
　　为破解这些难题，东昌府区也想了不少办法。每年，区农业局都要遴选90名技术指导员，每名技术指导员负责联系10个示范户，每个示范户辐射20个以上农户，层层扩大农业科技教育培训受益群体。
　　“人家说的那法就是好，都是咱没做到的。”50岁的胡金桥家住闫寺街道苏南村，2013年刚刚成为“示范户”，几乎每次培训他都不落下。“不光学了知识，还能领两袋化肥，平时给大家伙说说种地的经验，挺好！”
　　东昌府区还发动干部参与农业科技服务。区、镇（街道）两级服务机构优先培训干部，由基层干部分区包片，带领群众种植新品种、使用新技术。与此同时，龙头企业、合作社在农技推广服务体系中的分量越来越重。东昌府区还探索利用“科技通”网络平台，与国内农副产品物流市场进行对接，为农民提供农产品销售等延伸服务。
　　张昭江表示，农技推广服务突破“最后一公里”，目前还没有完全成熟的路径可循。“当下农技需求正向多层次、多领域、多形式拓展，已不仅仅是新技术、新成果的推广和应用，而是向全产业链扩展，这对整个基层农技队伍的素质、能力都提出了更高的要求。”
　　山东省委讲师团亓胜林认为，农技推广服务体系建设的核心应是农民需求。“农业科技是否符合农民需求，是否能给农民带来可观的投入产出效益，农民在整个体系中应该如何定位，这些都需要在不断的摸索中加以考量。”