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湖北家庭农场怎样更上层楼
2014-01-17   来源:荆楚网   

  据初步统计,2012年我省家庭农场总数43370个,其中,种植业14068个,养殖业25204个,综合类4098个。家庭农场经营耕地总面积250.24万亩,平均每个种植业农场经营规模178亩,经营规模在500亩以上的705个。家庭农场年经营总收入982047万元,平均每个家庭农场22.6万元,年经营收入在50万元以上的4263个。家庭农场劳动力19.84万人,平均每个农场4.6个;其中常年雇工6.93万人,平均每个农场雇工1.6个。


资料图

  与全省农户家庭相比,我省每千个家庭农户中有4个从事家庭农场经营,每千名农业从业人员中有23人在家庭农场中劳作,每千亩耕地中有49亩隶属于家庭农场,平均每个家庭农场耕地经营规模是全省农户平均水平的38倍,平均每个家庭农场劳动力创造的总收入是全省农民人均总收入的4.7倍。
  与全国相比,我省家庭农场具有以下几个特征:一是户数占全国将近二十分之一;二是规模偏小收入较高,经营耕地总面积占承包耕地的比重比全国少8.48个百分点,平均每个种植业农场经营规模占全国的88.91%,平均每个家庭农场年经营总收入为全国的1.22倍;三是种植业少养殖业多,从事种植业比重比全国少14.26个百分点,从事养殖业比重比全国多12.61个百分点。
  家庭农场在加速发展过程中,也出现了一些问题,须引起我们高度重视:规模过大,速度过快,监管出现真空,面源污染较严重,等等。未来的湖北家庭农场该如何发展?特提出如下建议。
  政策上给予支持。继续增加农业补贴资金规模。补贴资金要向家庭农场这一新型农业生产经营主体倾斜,加快农村金融创新步伐,加大信贷支持力度,实施家庭农场融资服务、给予贷款贴息、实施税收优惠政策等,在财力上保障家庭农场健康可持续发展。规范土地流转制度。目前在我省全部流转耕地中,约三成流转入家庭农场,要继续引导承包土地合法有序向家庭农场流转,农户把土地流转到村集体,经过土地整理,再向家庭农场流转,充分保障家庭农场的土地经营权。同时加强农田基础设施建设,在物力上夯实家庭农场稳步发展的牢靠地基。保障农业科技人员下乡常态化。定期开展农业科技培训,推广农业实用新技术,提高家庭农场经营者的科技素质,提供病虫害防治等农业生产方面的技术支持。
  逐步实行注册登记制。相关部门应出台《家庭农场注册登记操作办法》,对家庭农场的认定、登记、扶持作出明确规定,鼓励投资人以货币、实物、土地使用权、知识产权等多种出资形式投资农场企业,并允许家庭农场类有限公司注册登记时注册资本“零首付”,有必要制定家庭农场专用标识。
  成立行业协会。随着家庭农场如雨后春笋般涌现,研究成立家庭农场行业协会显得尤为重要,发挥协会的代表、沟通、协调、监督等作用,促进家庭农场茁壮成长。
  稳步推行农业保险制度。农业是个高风险行业,特别是大棚及棚内蔬菜是家庭农场投入中资金占用较大且较容易受灾受损的部分,但一直以来,政策性农业保险并没有将其涵盖。推进农业政策性保险试点建设,推出专为家庭农场的保险方案,新推大棚保险与大棚蔬菜保险等政策性涉农保险尤为迫切。同时,推出小额农村家庭财产保险、农村小额人身意外保险、务工农民小额保险、农业生产小额贷款保证保险等保险产品,以助推家庭农场快速发展。
  逐步拓宽产业覆盖面。目前我省家庭农场中,种养业类型农场比重达到九成以上,而其他综合类农场占比不到一成。产业是家庭农场的活力源,要进一步拓宽家庭农场的从事领域,向产业链上下游延伸,兼营相关研发、加工、销售或转型为服务型农业,是我们今后努力的方向。
  进一步提高管理水平。现阶段的家庭农场大多是种养大户起家,急需注入强动力,管理上台阶,管理出效益。建立相对齐全的农场管理制度、农事记录、生产台账、财务收支记录等,实行科学化和规范化的企业管理模式,这对家庭农场的健康发展有着极其深远影响。
  增强品牌意识。面对日益激烈的市场竞争环境,家庭农场应提高农产品商品化程度,要拥有自主品牌与商标权。靠品牌打天下,树立自主品牌形象,以无公害产品、绿色食品、有机食品开拓市场,走精品化、品牌化路线,倡导生活消费新观念。利用品牌效应,让市场倒逼需求、需求倒逼生产,在倒逼机制中顺势而为,扩大生产规模。
  (作者分别系省统计局副局长、科长) 

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