山西省政府正在制定一个指导意见，以在全省范围内推进煤炭资源整合和企业重组，提高煤炭产业集中度。
山西方面确立的目标是：到2010年年底以前，在现有煤矿基础上继续压减矿井30%，最终形成2至3个亿吨级产能的特大型煤炭集团，3至5个5,000万吨级大型煤炭集团。文件要求通过整合重组，大集团控股经营的煤炭产量要达到全省总产量70%以上。
在山西整合小煤矿的后面，有一张并不为外界熟悉的巨大资金网作为保证。2008年3月31日，山西省煤运集团召开成立以来首次工作年会，董事长张根虎提出的年度目标是：新增煤炭生产能力1,500万吨，全年煤炭产量突破3,000万吨，独资控股煤矿产煤2,000万吨。2007年，这两个数字分别是2,400万吨、1,265万吨。此外，还要再扩占2亿吨煤炭资源。
张根虎手中直接可以调动的资金高达100亿，下一步要建设长治、晋城、阳泉、晋西北四大煤炭生产基地。资源争夺、小煤矿产权收购、巨额资金的运作，已经成为山西大型煤炭企业在能源紧张状态下的新生态。
