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燃油税影响使用率 农机户呼吁增加补贴
2009-01-07   来源:黄石日报   

  元月1日,酝酿多年的燃油税开征的消息成为田间地头热议的话题,农民们在关注最新消息的同时,也在互相权衡着与自身的利弊,因为每一滴油的价格,直接关系到农民的收成。
  
  燃油税增加了农机户成本
  
  元月3日,在大冶市东岳路一家超市,记者见到了在挑选农机的农民徐勋达,说起燃油税,他连称不平:“拖拉机是农耕用的,也不上国道,怎么能让我们多花油钱呢?”
  
  业内人士认为,农民从事农业生产时,抽水浇灌、农机耕作、粮食加工等都要用到燃油,由于这些油并没有用于在国道、省道、县乡道上运输,此前并没有征收养路费。而如果全国统一费改税,必然增加农民负担。
  
  市农机局管理办公室一负责人算出这样一笔账2008年全市农业机械总动力52万千瓦,全年农田作业总耗用柴油1.2万吨,按每吨柴油征收燃油税1130元计算,全市将增加农机作业成本1356万元。
  
  加之,农副产品加工、田间运输作业、、农业综合开发和农用基本建设都耗用柴油,这些耗用柴油量粗略估计为0.8万吨,全市农民还得支出成本900万元。
  
  照此方法计算,燃油税改革后,全市农民每天将为机械种田多掏6.3万元。显然这不是一个小数目。
  
  燃油税影响农机使用率
  
  据种粮大户侯安杰介绍,目前,他承包土地平均每年需用柴油280吨,他说:“燃油税开征,我家每年得多花31.6万元,而按国家现行政策,每年给的补贴为22万元,燃油税开征前后相差将近10万元,这说明国家不但将柴油补贴拿了回去,还多征了我家近10万元。”
  
  阳新县农机局局长马辉商认为,农业生产作业用油成本上升,加重了农民负担,增负就是减收。进行社会化服务的农机经营户,作业成本提高,农民用机积极性下降,会出现作业量减少,造成经营收入减少。
  
  同时,农民因机械化作业成本增加,不愿使用农机作业,致使土地产出率和资源利用率下降,农民收入减少。浮屠镇北煞湖农机专业合作社主任卢忠诚说:“由于农机用油成本的提高,势必转嫁到农机租赁户上,在一定程度上会影响农民租用热情。”
  
  农民放弃机械化作业,采用传统劳作方式花费大量人工在农业生产上,将减少劳务收入。三溪镇八湘村农民王贤河说:“听说租赁农机耕田从原来的80元每亩提高到现在140元每亩,与请人工的价格相差不多。”
  
  农业机械化作业量的减少,将造成现有农业机械闲置和农民资金投入的极大浪费,农业综合生产能力将大幅下降。河口镇农民张吉良说:“从沿海回家后,原本想买联合收割机跑经营,现在交燃油税,买农机的事只好放下了。”
  
  农机用户呼吁提高补贴
  
  据统计,到2008年底,全市农户拥有各种型号拖拉机6551台,联合收割机327台,农用灌溉机械1.6万台,其中70%的机械为种粮大户拥有,目前,全市种粮大户,特别是农机专业户呼吁提高农用柴油补贴的呼声日盛。
  
  市财政局农财科方明新科长说:“在燃油税费改革方案实施后,如果当年成品油价格的变动引起农民种粮支出增加,中央财政将把这部分补贴纳入农资综合直补政策,进行统筹安排,加大对种粮农民的综合直补,并通过财政已经建立的对农民的直补渠道,把补贴直接发到农民手中。对于补偿方法,建议采用先征后返、全额退税、上限控制、直接补偿给机手的方式。”
  
  明确补偿的数量。农业机械多为农户所有,其面广、量大、分散,作业内容和作业数量千差万别,应弄清农民真正用于农业作业的购油数量,确定补偿对象和补偿资金。
  
  明确补偿的范围。交通和车辆税费改革实施方案规定,地方所得的燃油税收入,只对“林业企业事业单位营林、采伐生产用油、农业田间作业用油,近海、内河大型湖泊渔业用油等因征收燃油税增加的支出”进行补偿,对农业机构从事农业综合开发、农业田间运输、农副产品加工等作业用油因征收燃油税增加的支出是否补偿尚不明确,因此种粮大户们呼吁进一步明确补偿范围。
  
  落实补偿资金。目前,农村基层干部、机手、农户呼吁补偿按取之于机、补之于机的原则进行,如果简单地实行按人口或按耕地面积分配,达不到补偿的目的,从而挫伤农民使用农业机械的积极性。
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标签:农机 增加 补贴 呼吁 影响 燃油税

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