国家发改委副主任杜鹰昨天表示，发改委正在按国务院的要求部署，抓紧编制十大产业规划，并可能在不太长的时间内陆续出台。而其中最快出台的将会是钢铁和汽车两大产业规划。业内人士分析，目前国内钢铁行业有回暖趋势，但需求的不确定性和出口疲软依然存在，可能会出现企业"两极分化"的情况。
部分人士持谨慎态度
鉴于国内钢铁行业去年第四季度出现首次行业累计亏损、钢铁行业产能过剩及宏观经济景气度严重下降等问题，业内人士对中国钢铁业持谨慎态度。
摩根大通董事总经理李晶表示，由于企业板块努力保存现金，2009年民间固定资产投资可能处于停滞状态。钢铁消费大户房地产开发商的开发力度已大幅降低。而与公共基础设施计划相关的新开支金额也还存在一些不确定因素，这将会影响国内需求的恢复速度，从而影响中国钢铁行业。另外，2009年中国钢铁出口市场依然疲弱。
李晶说，尽管国内一些大中型钢铁公司已公布了其2009年的运营目标，多数预期产出与2008年的水平持平或略高。但仍预计今年中国钢铁行业将面临前所未有的挑战。
钢铁行业或两极分化
在这种情况下，国内钢铁行业可能会出现两极分化的情况，即大型企业可能很快会再鼓雄风，中小企业则比较困难。
大型企业虽然损失惨重，但由于原材料价格的更大幅度下降，使他们正常生产的现金流没有受到大的影响。即将出台的国家振兴钢铁业措施，受益最大的当属大型钢铁企业。由于他们技术储备雄厚、资金筹措能力强，或许可以借机加大资源掌控力度、推进技术进步、加速产品结构调整以及展开并购重组。
而基于对今后一段时间内钢铁产能过剩的现实考虑，中小钢铁企业的发展空间在收缩，融资难度相对在加大。加上对经济形势的预期变化企业自身投资冲动消失，企业发展的步伐要明显趋缓。另外，中小企业目前所生产的产品市场进入的门槛普遍较低，抗风险能力较差。
