中国钢铁工业是这次国际金融危机受影响最重的行业之一，钢铁业目前窘境的诱因是金融危机，而真正的原因则是产能过剩。庞大的产能基数和过于快速的增幅，追求多年的“高附加值产品”脱离了市场需求，过度依赖出口维持供需平衡等成为钢铁业的症结。尽管我国钢铁市场已进入收缩回落区间，但钢铁市场具有长期发展的巨大潜力，仍会保持适度增长。
钢铁产业振兴规划出台前后
仅仅几个月，钢铁产业从高景气区间跌落，受牵累的还有曾风光无限的矿山。正因如此，钢铁产业振兴规划从酝酿到正式出台可谓迅疾。这也表明，针对行业趋势的变化，国家采取挖潜增效、产需衔接、支持企业技改等积极应对的鲜明立场与急迫心情。而政策出台最直接的原因还是金融危机的冲击。
受金融危机和人民币升值影响，2008年以来我国钢材出口受到严重冲击，出口钢材下降，产钢增幅回落。 “其实，金融危机只是诱因。即使没有这场金融危机，国内钢材市场迟早也会出现这种局面，只不过金融危机加快了问题暴露的进程。 ”省政府相关部门以及钢铁企业等业界多位人士都这样对记者表示。而业界人士上述判断的潜台词都直指钢铁业的产能过剩，产能过剩才是目前窘境的真正罪魁。此外，钢厂追求多年的“高附加值产品”脱离了市场需求，还过度依赖出口维持供需平衡，再加上占全行业产能40%的落后产能等都导致了今天的局面。
正因如此，在钢铁业振兴规划中，控制总量、淘汰落后产能、提高产业集中度、联合重组等成为政策目标之一。至此，钢铁行业高景气和产能扩张的时代宣告结束，这也意味着风光无限的矿山也结束了暴利扩张时代。
逆势而上，调结构上档次保增长
尽管我国钢铁市场已进入收缩回落区间，但权威人士断言钢铁市场具有长期发展潜力，仍会保持适度增长。为此，国家要求钢铁产业要抓住契机，远近结合，标本兼治，既立足于当前保稳定发展，又要加快结构调整，推进产业升级。
“国家稳定经济的一系列政策必将对提振钢铁市场产生重大作用。 4万亿元中将有2万多亿元用于基础设施建设，可直接拉动1亿吨左右的钢材需求。对重点工程、技术改造、兼并重组等方面的信贷支持、调整出口关税等政策，会对钢铁市场带来利好消息。随着国民经济的发展，汽车、机械、造船、家电等制造业仍会蓬勃发展，对各种板材、管材、特殊钢材、不锈钢材等高附加值产品的需求会大量增加。 ”我省某钢铁企业界负责人表示，“钢铁业首先要保持合理规模，不应再以规模扩张为主，而是以提高质量、调整结构为主，以国内市场需求为主，这也正是钢铁产业政策的宗旨。 ”
面对当前钢铁行业发展的不利局面，本钢集团逆势而上牢牢把握建设品种全、质量高的千万吨级精品板材基地发展目标不动摇，从危机中探索生机，市场合同签订率达到100%，这在全国大钢铁企业中是少有的。取得这样业绩所采取的措施，与振兴钢铁产业规划不谋而合。
据了解，在硬件上，本钢投入了200多亿元用高新技术改造传统产业，使装备水平达到了世界一流。主体生产设备已经把落后的产能完全关停，以新近改造建设的4座2600立方米以上炼铁高炉、3座180吨炼钢转炉、2座7米炼焦炉、2300毫米带钢热连轧机组和第二冷轧厂为标志的生产装备技术达到了世界一流，使本钢的“双高”产品结构得到更新的有效调整，市场竞争实力显著增强。特别是2008年，一批代表当今世界水平的重点建设项目相继竣工，形成了以O5汽车面板为代表的汽车用钢、以家电面板为代表的家电用钢、以专业细晶钢为代表的高强钢、以铁素体不锈钢为代表的不锈钢、以叶片钢、军工钢、轴承钢、齿轮钢为代表的高端特殊钢等高科技含量和高附加值的系列产品体系。
并购重组，内涵式发展抢商机
近年来，我国普通钢铁行业快速发展，但特殊钢企业却普遍生存艰难。根本原因是产品类同，档次低。各企业在低中档产品上展开恶性竞争，而国家急需的高端特殊钢产品却生产不出来。振兴规划提出，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局提高集中度。东北特钢通过并购重组走内涵式发展之路，原来三钢具有的传统市场优势得以恢复发展，为钢铁企业重组提供了值得借鉴的经验。
2004年，大连钢铁、抚顺特钢、北满特钢重组为东北特钢集团。重组后集团重新进行统一规划布局，通过三地工艺装备优势互补规划成10条现代化的特殊钢生产线，过去三钢分散经营，各自小而全，产品类同，很难形成品牌。目前，东北特钢的主导产品不锈钢、轴承钢、工模具钢、汽车用钢，无论产量规模、市场占有率还是质量水平都处于国内领先地位；东北特钢电渣钢已成为全世界最大的生产基地；大异型锻件、大模块产品基本处于市场垄断地位；特种合金、高强钢、超高强钢等在军工领域完全处于主导地位，占80%的市场份额；银亮钢、特种钢丝等处于国内首位。
鞍钢集团公司总经理张晓刚提出，下一步钢铁企业兼并重组要与产业结构结合起来，增强企业可持续发展能力；要突破跨所有制和跨地区兼并重组，提升产业集中度，增强竞争力。鞍钢鲅鱼圈新区建设标志着鞍钢实现了从内陆向沿海发展的转变；与天津天铁冶金集团签订重组其钢板公司的协议，开始在华北地区进行战略布局，也在酝酿在其他地区的战略布局。
