建立完善的钢铁企业市场退出机制尽管十分必要，如果相关配套措施不到位，淘汰落后产能就是一句空话。
“我国钢铁行业调整和振兴面临最大的问题是产能严重过剩。这次国际金融危机只是让矛盾的爆发时间提前，矛盾的表现形式更为引人注目而已。”河北敬业集团董事长李赶坡说。
据人民日报昨日报道，截至2008年底，我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。这其中相当部分是近几年盲目投资违规生产。
早在2006年6月，国家发改委等八部委就提出了淘汰落后钢铁产能，但在实践操作中确实很难。河北敬业集团的一位技术人员告诉记者：“在一些地方，一二百立方米甚至几十立方米的炉子还有，而根据国家政策，在2010年底前，300立方米及以下的高炉必须淘汰，以后还要将淘汰落后产能的标准提高到1000立方米以下高炉。”
去年11月，几乎所有钢铁品种产量同比下降时，作为落后产能代表的热轧窄带钢产量还有13.7%的增长。
淘汰落后产能难在哪？
河北钢铁集团董事长王义芳分析说，首先，靠市场难淘汰，这些小企业对市场变化反应迅速，市场一好就点火开炉，市场一差就停产放假。其次，政策淘汰难奏效，这些小钢厂数量多，布局分散，在行业内是“小”，是“落后”，但对地方政府而言却是利税大户，是经济支柱，尽管有产业政策，但考虑到当地的GDP和就业，地方政府往往竭力保护。
据了解，一些发达国家为了淘汰落后产能，由国家出资收购，对相关企业给予相应补偿，并联合地方政府解决相关社会问题。在记者采访过程中，几位钢企老总表示：不能简单地把难以淘汰落后产能的原因归结为地方保护，一些落后产能并不是产品质量落后，而是指环保水平、节能减排不达标，这些产品也有一定的市场。所以，建立完善的钢铁企业市场退出机制尽管十分必要，如果相关配套措施不到位，淘汰落后产能就是一句空话。
太钢集团董事长李晓波说，从根本上淘汰落后产能，还得依靠市场无形的“手”，但结合我国的实际情况，政府这只有形的“手”更重要。现在，市场这只手已经很“硬”，希望相关政府部门能加大产业政策执行力度，再辅之以妥善的退出机制。
