2008年,黑龙江省双鸭山市宝清县北岗村现代农业试点建设在全省名列前茅。今年,宝清县将以经济结构合理化、生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、生产组织社会化为主攻方向,加快推进传统农业向现代农业转变。全年粮食产量将突破80万吨,农民人均纯收入增长10%以上。
在推进现代农业、提升综合产能上实现重大突破。紧紧抓住全省实施千亿斤粮食产能工程和千万吨奶、五千万头生猪规模化养殖战略工程的机遇,进一步优化农业结构,围绕全县百万吨粮食生产目标,加大中低产田改造力度,挖掘增产潜力,推进农业生产标准化、规模化和机械化,确保粮食增产、农民增收。要以养殖规模化、管理标准化、产品优质化、经营产业化为重点,新建标准化畜牧小区10年,促进畜牧业提档升级。
在推进土地集约经营上实现重大突破。以探索和建立土地流转市场为重点,以完善土地流转制度机制为支撑,采取大户承包经营、农户联合经营、股份合作经营、集体反租经营、龙头企业基地化经营、县场共建经营等形式,加快培育和发展种植大户、家庭农场、土地股份合作社和现代化农业企业,多种形式推进土地适度规模经营。全年土地流转面积将达到42万亩,规模经营面积达到22万亩。加大农民培训力度,确保离地农民有一技之长,加快推进农村劳动力向二、三产业转移。全年转移农村劳动力6.6万人,实现劳务收入3.3亿元。
在推进农业机械化上实现重大突破。以股份合作、县场合作为主推模式,加大建设现代农机作业区、农机合作社和发展农机大户力度,加速提升农业机械化水平。重点推进北岗现代农业试点建设,全力打造“五个一”,即“国家深化农村改革的一次探索、全省新农村建设的一个样板、全市现代农业综合示范的一个引领、扩大宝清知名度的一张名片、农村土地规模经营的一条路径”。重点扶持南华糖业、宏达生物领办和创办农机专业合作社,建立标准化原料生产基地。今年将新增现代农机作业区2个、农机专业合作社5个,全县田间综合机械化程度达到88%。
在推进农业产业化经营上实现重大突破。坚持龙头企业牵动、合作经济组织带动、农产品交易市场拉动和品牌联结驱动,进一步提升农业产业化发展质量和层次。大力加强省级和市级龙头企业的申报工作,鼓励和引导农民发展各类专业合作社、专业协会等新型合作经济组织。2009年,规模以上农业产业化龙头企业将发展到35家,新增新型合作经济组织18个。
在推进农业农村基础设施建设上实现重大突破。以抓好龙头桥灌区配套设施建设为重点,加快推进农田水利工程建设,进一步提升农业综合生产能力。继续抓好通村公路建设、泥草房改造工程和农村人饮水安全工程,积极发展农村新型清洁能源,进一步改善农村生产生活条件,全力加快新农村建设步伐。
在深化农村改革、完善和创新体制机制上实现重大突破。进一步创新农村金融体制,大力支持农村信用社深化改革,积极引导农民发展合作性金融和资金互助组织,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。进一步推动粮食企业发展创新,鼓励有实力的粮食企业和金融企业,联合创办“粮食银行”,实现企业与农户的互利双赢。进一步推进城乡统筹发展,搞好城乡规划、产业布局、基础设施建设,推进劳动就业、公共服务一体化,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,加快推进城乡经济社会大发展大融合。