近年来，很多农民因发展个体私营经济或外出打工而无瑕顾及农业生产，找别人帮忙既不方便也不是长久之计。为不耽误生产经营，也不荒芜土地，于是一些农民就把土地以出租或雇佣的方式包给当地的种粮大户，这些大户有种植、管理农业生产的丰富经验，深受雇主欢迎，被农民称之谓“土地保姆”。“土地保姆”的出现，既缓解了农忙期间劳动力短缺的压力，解决了农民工进城的后顾之忧，同进也为自己增加了经济收入。
近几年来，吉林敦化市农机合作社发展迅猛，已经达到181家。多数合作社是由几个种粮大户合伙成立的，他们将自己的土地集中起来，利用先进适用的农业机械进行统一耕作，达到提质增产、节本增效的目的。这些合作社与大户相比更有优势，成了农民的首选对象，农民更愿意把自己的土地交给他们管理。目前，敦化181家农机合作社已集中土地13427公顷，占全市总耕地面积的8.2%；其中，与农民签订代耕协议1237户，代耕土地1683公顷，占全市总耕地面积的1%，农机合作社在“土地保姆”中唱了主角，已成为当地农业生产的主力军。
