为深入贯彻落实国务院第563号令《农业机械安全监督管理条例》的相关精神，今年以来，山东省文登市农机局立足抓宣传、管队伍、严执法，坚持源头管理，以创建“农机安全示范市”为总抓手，以提高农机“三率”为具体目标，采取强有力的措施，对违规车辆和机手采取综合整治，取得明显成果。截止到九月底，全市新增拖拉机登记近6000台，培训驾驶员近4000人，拖拉机年度安全检验1万多台。在具体工作中，该市重点抓了以下六个方面的工作。
一是抓宣传发动，有效扩大国务院563号令的应知面。为了使563号令达到家喻户晓、人人皆知，该市年初制定了宣传落实563号令实施方案。根据方案要求分别在市电视台和市报等新闻媒体发布公告，在各镇政府政务公开栏张贴563号令的摘录内容和执法公告，组织人员到集市、进村宣传《条例》的相关精神，从而最大限度扩大全市机手对《条例》的应知面，保证了宣传效果。上半年共印制发放公告4000多份，宣传材料20000余份，翻印《条例》5000本。为了取得社会各界对下步将要开展的综合执法工作的理解和支持，在开展集中整治之前，该局还向全市各相关部门、各镇党委政府主要负责人寄发了一封信，详细介绍了《条例》实施的背景、意义，和今后的计划打算，为下一步开展综合整治打下良好的舆论基础。
二是抓队伍建设，促自身执法水平的不断提升。打铁先要自身硬，为了把贯彻落实563号令的行动落到实处，该局对全体监理人员的执法水平进行了系统的全方位培训。通过邀请市法制办和法院行政庭的相关专家进行专题讲座，使全体执法人员能够熟练掌握各类处罚细则，提高了依法行政能力和业务水平。在认真学习《条例》内容的基础上，还对全体从业人员进行了业务知识考试。同时还组织大家对综合执法展开“该不该，敢不敢，能不能”的大讨论活动。通过讨论，进一步统一了全体干部职工的思想认识，充分调动了大家的工作热情和积极性。在此基础上，根据实际进一步明确人员分工，落实责任，为下一步综合执法的开展奠定基础。
三是抓综合执法，彻底扭转机手对登记办证和年度安全检验工作不重视的局面。在广泛宣传国务院563号令的基础上，自七月一日开始，采取集中执法整治活动，改变往日单兵做战的模式，采取六个中队整合集中执法，在全市范围内开展声势浩大的执法活动，对无牌无证、未参加年检审等违规拖拉机，按照563号令的规定进行依法处罚。执法过程中，采取重点在农村集市和乡镇干线道路上巡回式执法，造就轰动全局的整体效果；间接在乡村小路上穿插式执法，求得震慑局部的效果。通过一段时间的整治，收到了很好的效果，老百姓的法律意识提高了，自觉挂牌办证率得到了很大提升。
四是抓上门服务，进村入户为自愿办理业务的群众提供最优质的服务。通过一个阶段的综合整治，有效扩大了563号令的影响力，部分镇、村出现了群众自觉要求挂牌办证的呼声，为此该局组织人员进村入户上门为机手办理牌证业务，同时在村里发放《条例》小册子和宣传单，讲解、宣传农机安全知识，进一步巩固取得的成果。通过一个周进村入户，共办理拖拉机登记1200副，培训驾驶员近1000人，个别村挂牌办证率从不足20%达到90%以上。
五是抓稽查盲区，坚决维护563号令的严肃性和权威性。针对个别挂牌办证率低、年检不积极的村，在此次综合执法中，该局将其列为稽查盲区，组织力量进行重点整治。采取集中在该村周围路段高密度巡回执法，求得整治一隅、巩固一方的单体效果。同时对存在严重安全隐患的拖拉机利用索引车在该村串街，讲解安全隐患造成的危害，进行现场实例宣传，提高群众安全意识，扩大影响力，从而收到了良好的效果。
六是抓跟踪执法，以情释法。在执法过程中，根据《条例》的规定，该局积极推行以情释法，人性化执法的做法，关注弱势群体，建立法规与机手有机结合的和谐执法环境。组织专人对被处罚的人讲明处罚的理由，讲解563号令的规定。让老百姓明白，自己为什么受到处罚，应该怎么做才合法合规。在执法过程中，对个别家庭确实困难的，给予关注，留有记录，年终给予适当的经济补助。通过这种亲情化执法方式，不但可以唤醒群众的守法意识，而且起到了应有的警示作用，收到了良好的社会效果。
