近年来，江苏省东海县依托农机服务组织，实行成片推进，强力推动水稻种植机械化的发展，取得明显成效，水稻机插秧普及率快速提升，今年实现机插秧面积43.8万亩，机插率46.1%，加上机直播12万亩，水稻种植机械化水平达58.7%，比去年提升24个百分点。该县争取2012年全县基本实现水稻种植机械化。主要采取以下措施：
一是明确发展目标，加强行政推动。在直播稻的冲击下，要在2012年全县基本实现水稻种植机械化任务艰巨。政府给予行政推动和政策扶持对水稻机插秧的发展必不可少，而且相当重要。仍然需要向各乡镇下达发展任务指标，并加强县对乡镇，乡镇对村的目标考核，层层施压，为农机合作社和农机大户提供一个良好的机插秧发展氛围。同时，加大对新购插秧机、连片机插秧的补贴，加大对整乡整村基本实现水稻机插秧的责任人的奖励。将财政补贴的原普惠制转变为重点补贴农机合作社，促进农机合作服务组织发展成为水稻机插秧的主力军。
二是依托合作组织，实现整体推进。2012年该县水稻机插秧的发展策略：在方式上，以农机合作社和农机大户为主，在面积普及上，以整村整乡推进为主，在秧苗的供给上，以集中育秧为主；在机具结构上，以发展乘座式为主。农机合作社是发展水稻机插秧的主力军，尤其是村干部牵头的农机合作社比较活跃，由于村干部的威信和带动力，干部带头，农民信任。尤其是“村社合一”，利用村部的场地建合作社机库，容易迅速形成规模。明年计划在现有近百个农机合作社的基础上，水稻大乡村村都要有农机合作社，由村干部领办，每个合作社可承担5000-10000亩的水稻机插秧任务，结合全县几百个农机大户，每户100亩左右的作业量，形成“普遍开花”整体推进的局面。重点扶持育秧公司进行工厂化集中育供秧，形成“育秧公司供秧―合作社带机插秧―农民分户管理”的水稻种植机械化模式。
三是多方携手联动，形成发展合力。结合全省的水稻“三改”，大力宣传，发动农民，统一思想，进一步提高对推广机插秧工作的认识，形成强烈的发展水稻机插秧共识。与县农委紧密合作，利用农委的商品化集中育供秧项目资金，助推水稻机插秧的发展。由县农机局组织水稻插秧机的供应、使用培训和保养维修等，由县农机局和县农委联合进行配套农艺高产技术的培训和指导。与县财政局密切合作，加强对补贴资金的运筹和管理，保障财政资金用到实处，充分发挥补贴资金的杠杆作用。印发宣传资料，开展技术培训，对于新购插秧机农民，从育秧流程到机插秧作业、保养与简单的维修，让他们学会整套技术。县农机、农艺技术人员分片进行技术指导和跟踪服务。在县开发区建设“现代农业机械科技示范中心”，以此为龙头，连接各乡镇村形成网络，积极发挥水稻机插秧等现代农机化技术的作用。
