2011年，宝鸡市地膜玉米种植达到40多万亩，平均亩产达到800kg，是宝鸡市玉米高产创建活动的重要抓手和山区农民增收致富的支柱产业。
2010年以来，宝鸡市农机推广中心和宝鸡市农技中心紧密结合，在全市主推双沟双垄全膜玉米播种技术。据麟游县农技中心测定，全膜播种比半膜播种亩产平均高10-15%。但目前，麟游县地膜施肥播种机几乎全为半膜播种，全膜覆盖播种仅占总面积的10%左右。现有的全膜播种机不仅数量少，而且还存在着不少缺点，不能适应当地生产实际。
针对这种情况，2011年，在省农机局科研项目的支持下，宝鸡市农机管理推广中心组织技术人员同扶风县永恒机械制造有限公司联合攻关，结合当地实际，通过多方调研，广泛听取农技人员、机手和农户的意见，研制新型玉米全膜覆盖施肥播种机。于2011年底前形成了初步设计方案，于2012年2月底前完成了第一台样机的生产。3月24-25日，在金台区宝陵种植业专业合作社进行了试验测试作业，共播种地膜甜玉米40多亩。
试验结果表明，玉米全膜覆盖施肥播种机整机研制基本达到可一次完成开沟起垄、施肥、铺膜、取土、膜上沟内覆土、两侧取土压膜、鸭嘴式打孔播种、膜上覆土自动封口的设计要求，研制取得初步成功。
