近年来，中国石油需求刚性上扬，对外依存度进一步提高。2012年石油表观消费量达到4.9亿吨，同比增长4.7%，增速较上年提高0.4个百分点；原油表观消费量为4.75亿吨，同比增长4.7%，增速较上年提高1.4个百分点。
因我国原油产量增速低于石油消费增速，进口量不断增加。据统计，2012年我国石油和原油对外依存度双双提高1.5个百分点，石油净进口量2.84亿吨，同比增长7.3%，石油对外依存度达58%；原油净进口量达到2.69亿吨，同比增长7.3%，原油对外依存度达56.6%。
“预计2013年，我国石油需求将随经济回暖略有回升，全年石油需求增速为4.8%左右，将达5.14亿吨。国内原油产量2.1亿吨左右。石油和原油进口量将继续增长，对外依存度进一步提升。”中国石油集团经济技术研究院日前发布的报告指出，根据国内产需情况，在基准情景下，2013年我国石油和原油净进口量分别为3.05亿吨和2.89亿吨，较2012年分别增长7.5%和7.3%，石油和原油对外依存度将分别达到59.4%和58.0%。
为保护环境，变废为宝，进一步提高资源的综合利用率，新修订的《粉煤灰综合利用管理办法》明确了一系列鼓励和支持政策，今起正式施行。
发展改革委等10部门联合修订，并于早前公布的管理办法规定，政府支持发展高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品；支持发展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料；鼓励利用粉煤灰作商品混凝土掺合料等。
《管理办法》还明确提出，鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业质量标准的粉煤灰及其制品；对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究，相关部门将给予一定支持；各级政府资源综合利用主管部门要会同相关部门，根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施。
粉煤灰是煤炭燃烧后的固体废弃物。近年来，我国火力发电发展较快，粉煤灰产生量逐年增加，“十一五”末粉煤灰年产生量达4.8亿吨。预计“十二五”末我国粉煤灰年产生量将达到5.7亿吨，如不妥善处置，将占用大量土地资源，污染环境。
