昨日中国发展高层论坛2013年会开幕。由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛于每年两会后第一个周末举行，迄今已举行了13届。今年恰逢换届，新一届领导集体将描绘新的施政蓝图，外界更期待透过论坛关注中国现代化建设和“中国梦”如何开启新的征程。
出席论坛的世界银行常务副行长英卓华说，中国亟待解决两大问题，一是如何通过深化财税、金融、要素价格等领域改革，实现绿色增长；一是如何调整支出结构，加大对教育、医疗、社会保障的公共服务投入，缩小城乡差距。
国家发展改革委副主任朱之鑫强调，发改委将坚定不移推进行政管理体制改革，把能交给市场的交给市场，能交给社会的交给社会，能交给企业的交给企业。
新任财政部部长楼继伟
新任财政部部长楼继伟也在其首次公开演讲中展望了新一轮财税体制改革。他表示，过去30多年，财税体制改革一直是改革的突破口和先行军。相信新一轮财税改革会取得长足进展。
在自由讨论环节，楼继伟表示自己并不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金。
楼继伟表示，外汇储备资金是有成本的，央行资产负债表一方作为资产，同时对应的负债是有成本的，如果交给社保基金去投资，社保基金投资的收益必须覆盖成本。假定做不到可能还要在全国社保基金里面补贴，这风险太大。
楼继伟强调，对政府来说，不能只要碰到民生问题就都要去做，要考虑财政的可持续性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏约束。我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。”
当伦敦经济政治学院的斯特恩提到如何通过税收制度促进环境友好时，楼继伟认为应该让价格在其中发挥重要作用，让价格决定资源的配制。楼继伟说：“中国在能源方面的价格还是太低了，使得能源浪费动力比较大，或者说节能的动力不足。”他指出可以通过出台碳税等做法干预价格。
