形成这一局面的主要原因：
一是玉米市场机制已经确立，类似去年取消临时收储那样的重大利空因素不会再现，市场主体入市收购心态和积极性将明显好于往年。
二是当前价格已处于历史低位，不存在大幅下跌的空间。
三是今年年度产需有望实现基本平衡，阶段性供大于求的矛盾有望缓解。一方面，玉米面积继续调减，预计产量也将随之下降。另一方面，消费需求明显上升。今年玉米深加工企业开工率明显上升，生猪养殖恢复增长，畜禽等其他养殖业持续发展，饲料消费也呈增长态势。产量下降，消费增长，将使供大于求的局面得到改观，对价格有一定支撑作用。
四是新玉米上市季节国家将暂停临储玉米拍卖。为保护农民利益，国家明确临储玉米拍卖的原则是在收购季节不打压市场。因此，临储玉米拍卖一般是在玉米收购季节结束后启动，新玉米大量上市前结束。比如，2016年临储玉米拍卖5月底开始，10月中旬结束。今年临储拍卖5月初开始，预计10月中旬以前将停止抛售。
五是为应对市场价格过度下跌以及“卖粮难”，国家有较成熟的应对预案。当出现价格过度下跌或“卖粮难”时，国家会启动储备玉米轮换，并加强金融服务，确保新粮收购资金充足并落实到位，甚至还可能对加工企业出台补贴等扶持政策，支持市场主体入市收购。
但鉴于国家庞大的玉米库存压力，今年新玉米上市价格也不大可能大幅上涨，对玉米价格的预期不宜过高。
二、建议农民：择机错峰售粮，保障收益
新玉米上市后，为增加收益、避免不必要的损失，建议农民朋友根据自身条件择机售粮。
1、错峰售粮
新玉米集中上市期间，价格一般较低，收购商压级压价现象较多，东北产区通常在元旦至春节前集中上市，应尽量避免在这段时间售粮。
2、根据不同条件选择售粮策略
不易保存或没有存储条件的玉米应适时出售；有仓储条件的农户，可以根据市场行情灵活把握销售策略。
一般在收购季节结束后市场价格会出现一波上涨行情，有条件的农户可以存储到来年4月份以后出售。
3、订单售粮
农户可与用粮企业、合作社等提前签订收购合同，企业、合作社一般会提供从种子到生产技术和收购的“一条龙”服务，不仅产量有保障，价格一般也较高。
4、改善存储条件
目前，农户存粮设施普遍较差，东北地区许多农户还是“地趴粮”，霉变、鼠害不仅造成产后损失，也往往迫使农民在上市高峰低价销售，市场风险较大。
建议农民朋友多建“玉米楼子”，国家实施农户科学储粮工程，对农户建设规范的“玉米楼子”有一定补贴，农户可积极申请。暂时无法建“玉米楼子”的农户也应尽量合理存放，采取措施避免雨雪渗入，保持通风条件，降低霉变风险。
种粮大户、合作社等新型经营主体还可申请扶持政策，兴建仓储、烘干等设施设备。
农业部农村经济研究中心 习银生、杨丽、吴天龙
