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书写京津冀现代农业扛鼎之作
2017-06-14   来源:中国农业新闻网   

  机制运笔——

  激励机制激发干事创业内生动力,容错机制鼓励放手干、大胆闯,清除滋生“不想干、不会干、不真干、不敢干”的土壤,京津冀现代农业协同发展的制度环境不断优化

  河北现代农业建设所取得的成绩,在京津冀协同发展大局中,还只是长征路上迈出的第一步,前路上还有不少雪山、草地需要跨越。要保证三农工作重中之重地位不动摇,须在体制机制方面夯基垒台,筑起四梁八柱。

  担当是为官天性,干事是干部天职。为从根本上驱逐“不想干”“不愿干”的劣币,铸造“勇于干”“大胆干”的良币,河北农业系统进行了一系列体制机制探索。

  现代农业园区建设过程中,在每个园区设立管委会,由农业厅对园区进行打分考核。对省级现代农业园区跟踪监测、动态考核,凡考核不合格,一律撤销资格。以增加考核分值权重为手段,鼓励由市县主要领导担任园区管委会主任,严格有效的制度管理与监督,确保了市县地方政府对农业园区发展真重视、真投入。

  三农工作繁复纷杂,尤其在农业供给侧结构性改革的新形势下,对党员干部综合素质的要求最高。有些干部“言必寻据、行必问典”,生怕迈早了步、走错了路,结果踟蹰不前,错失机遇。有些工作抓而不实、抓而不准、抓而不细,看起来轰轰烈烈,实际上效果不佳。

  痼疾如何根治?河北的答案是探索容错和约束机制,既包容宽厚,鼓励三农系统党员干部放手干、大胆闯,又赏罚分明,保证将工作抓到实处、抓出效果。

  一个党组织就是一座战斗堡垒,一名党员就是一面旗帜。基层党组织和广大党员是党的基石。河北对基层党组织既交任务、压担子,又抓激励、给保障,强健“肌体”,激活“细胞”。

  《知之深爱之切》,习近平总书记在河北工作期间的重要著述成为各级党员干部的案头书、手边书;各市县党委书记当好三农工作“一线总指挥”,抓点带面,领头分包困难最多的村;乡镇党委书记、村支部书记、致富带头人“三支队伍”紧密联系群众;对后进村党组织和村干部,结合学习教育采取函询、约谈、通报、免职等追责措施……

  石家庄把每个行政村划分成若干“党员500米服务圈”,组织农村党员成立全天候服务队。衡水市武邑县农林局92名党员干部每人对接5个村进行技术指导,并在每村带动4个科技示范户,每户又辐射10多个普通农户。党员干部与农民群众间的联系路径打通了,以前有困难,农户自己扛,如今则是干部和群众一起担。

  制度的力量是惊人的。体制机制调顺了,思想根基筑牢了,河北三农工作新风拂面。各地发展现代农业的主动性大幅提升,好思路、好办法不断涌现。

  邢台临城位于太行东麓,土质中性偏碱,宜种植薄皮核桃。临城调整传统种植思路,为加工而种,发展核桃深加工产业。5角钱一个的核桃,被加工成1元钱一枚的风味核桃、5元钱一罐的核桃乳和10元钱一粒的核桃胶囊。

  农村集体产权制度改革是盘活沉睡资产,激发内在活力的重要举措,也是农业农村工作中一块难啃的硬骨头。而在河北,得益于党员干部与农民的紧密联系,这项改革的进展“出人意料”的顺利。

  承德市双滦区是国家级集体资产股份权能改革试点地。去年以来,农村经营性资产股份合作制改革在这里迅速展开。农民兜里的钱、脚下的地、头顶的屋全都折了股,用于产业发展的集体资产和财政资金也折成了农民的股份,变成了能带来“保底收益”和“年底分红”的资产。

  如今,河北全省股份制经济组织达1.3万家,257万农户以股份形式联结在一起,收租金、赚薪金、分红金,变成了“三金农民”。

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标签:农机 扛鼎之作 津冀 书写

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