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为农用北斗终端纳入购机补贴范围点赞
2017-05-15   来源:   

  把农用北斗终端纳入购机补贴范围,表明了农机和财政部门鼓励、支持应用新装备新技术的态度。

  为农用北斗终端纳入购机补贴范围点赞,赞的是农机、财政部门的担当精神,是研发机构、制造企业等市场主体的创新激情,还有农机化发展的良好预期。

  新装备新技术与传统装备技术相比,在提高农机化发展质量效益方面,有四大明显优势。

  发展新装备新技术,需要机械、电子、液压、信息技术高度集成,机械化、信息化深度融合。

  新装备、新技术的大量研发和普及应用,需要发挥好市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导扶持作用。

  今年,陕西、湖北、内蒙古、山东把农用北斗终端纳入购机补贴范围,新疆自治区和新疆建设兵团今年的购机补贴范围还未公布,但去年已经纳入补贴,今年继续补贴料无悬念。

  从各地公布的补贴标准看,目前纳入补贴的农用北斗终端,按照导航精度、是否带自动驾驶系统等配置,分为四档:第一档,带自动驾驶系统,导航精度±2.5cm,补贴额28000-30000元(湖北30000元,陕西28500元,新疆28570元,新疆建设兵团28800元);第二档,带自动驾驶系统,导航精度±10cm,补贴额13000-20000元(陕西16150元,湖北20000元,内蒙古20000元,山东13000元,新疆建设兵团15000元);第三档,不带自动驾驶系统,带深松作业或秸秆粉碎还田监测装置,补贴额640元;第四档,不带自动驾驶系统,也不带深松作业或秸秆粉碎还田监测装置,但是带有北斗定位、图像采集和显示设备,补贴额350-400元(湖北400元,山东350元,新疆建设兵团400元)。

  把农用北斗终端纳入购机补贴范围,表明了农机和财政部门鼓励、支持应用新装备、新技术的态度。此前社会上有一种声音说,购机补贴政策阻碍科技创新,保护落后产能。农用北斗终端在目前农业生产领域无疑是一种“高大上”的技术装备。农用北斗终端纳入购机补贴范围,以实际行动对这种片面甚至错误的观点进行了有力反驳。

  购机补贴政策是用财政资金也就是纳税人的钱,对购机者进行补贴,它要求作为政策实施者的农机、财政部门对购机者负责,对财政资金负责,纳入补贴范围的机具必须成熟可靠。众所周知,并非所有新研发机具都能满足“成熟可靠”的要求。农机、财政部门要在大量新机具、新技术中筛选出稳定可靠的机具,把有限的财政资金用到“刀刃”上,发挥财政资金“四两拨千斤”的政策杠杆作用,难度大、责任重,既需要“慧眼识珠”的能力,也需要“事不避难”的担当。

  笔者为农用北斗终端纳入购机补贴范围点赞,赞的就是农机、财政部门的担当精神,也是研发机构、制造企业、购置和使用者等市场主体的创新激情,还有农机化发展的良好预期。

  我国农机化发展到现在,已经进入了一个关键时期。从数量规模看,已经具备了比较雄厚的基础。2016年全国农机总动力达11.44亿千瓦,同比增长2.4%。大中拖、联合收获机、插秧机、烘干机保有量增幅分别达到7.4%、8.2%、6.0%、19.5%,装备结构持续优化。但是,从发展的质量效益看,我们与世界农机化强国差距还很大。今年全国农作物耕种收综合机械化率预计达到65%,主要农作物的耕作环节以及小麦、水稻的收获环节基本实现了机械化,玉米机收、水稻机插水平及粮食烘干、秸秆处理、高效植保能力快速提高,花生、油菜、棉花、甘蔗生产机械化取得新突破。美国在20世纪60年代后期就实现了粮食生产土地耕翻、整地、播种、田间管理、收获、干燥全过程机械化,在70年代初就实现了棉花、甜菜等经济作物从种植到收获各个环节机械化,90年代中期开始在谷物联合收割机、喷雾机、播种机等农业装备上采用卫星全球定位系统监控作业等高新技术。据中国一拖2015年对美国智能农机装备所作的市场调研,83%的智能农机产品装备了全球定位及自动驾驶系统。

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标签:农机 补贴 范围 购机 纳入 终端

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