网格管理巩固禁烧成果
“为全面打赢秸秆禁烧攻坚战，界首市做到了组织、服务、投入和督导四到位。”田一平介绍，2015年，全市累计投入资金达3300万元，主要是按照夏季每亩33元和秋季每亩23元的标准，将秸秆禁烧和综合利用经费提前预拨至乡镇街道。
据了解，自2014年始，界首市按照“谁做好秸秆综合利用工作，谁得补助资金”的原则，分夏季和秋季实施以奖代补，除安徽省财政14元/亩、阜阳市财政2元/亩补助资金外，界首市财政按12元/亩予以配套。
为落实包保机制，界首市推行市几套班子领导和市直各单位主要负责人包保到乡镇，乡镇干部包保到村，村“两委”成员包保到农户、到田块；各乡镇街道对辖区小麦插标立界“四级包保”和“四级网格”包保到位。将全市地块划分成2007个网格，明确1.26万名网格责任人。同时，在田间地头设立指挥部1421个、防火点2209个，由乡镇街道和132家市直单位驻村人员日夜值守，实现禁烧全覆盖。同时为实施问责，该市形成了六级督查体系，运用信息技术，开发网络“今目标”督查系统，将1500人纳入系统管理，更加方便掌握人员位置和值守情况。
同时，为动员全市群众广泛参与，该市动员教师、医生、学生家长、宗教人士、残疾人、农民、个体工商户等群体广泛参与，还把全市各村1380人的保洁队伍全部纳入防火员行列，组成7851人的志愿者队伍。在此基础上，该市各乡镇、村又成立民兵、党员夏收帮扶队、应急队等服务组织全力参与秸秆禁烧，确保工作顺利推进。
跳出禁烧抓“禁烧”
“目前，我们已跳出抓秸秆禁烧的传统思维。”何逢阳介绍说，自2015年以来，界首变以往就禁烧论禁烧的做法，将秸秆禁烧和综合利用工作放在农业农村工作大格局中统筹推进，秸秆禁烧工作做到了“四个结合”和“四大转变”。
据介绍，“四个结合”即做到了与践行“三严三实”“两学一做”要求相结合、与加强农村基层组织建设相结合、与推进农村环境综合治理建设美好乡村相结合、与发展现代农业促进农民脱贫相结合；实现了干部工作方法从禁烧到服务的大转变、实现了群众思想认识从不敢烧到不愿烧的大转变、实现了干部工作方法从禁烧到服务的大转变和实现了社会氛围从一片质疑到全力支持的“四大转变”。
据了解，在建设清洁卫生的宜居环境和农民群众安居乐业的美丽乡村工作中，界首市把秸秆禁烧作为城乡环境综合整治工作的重要内容，以保证卫生环境的整洁常效化。利用夏收夏种契机，大力推行土地流转和农业结构调整，推行现代农业种植，以此减少秸秆禁烧压力。并同时把秸秆禁烧成效结果作为检验干部工作能力的一项内容，与加强农村基层组织建设结合起来，调动干部的积极性。
近日，笔者在界首市大黄镇值班室里看到，镇党委副书记、副镇长张剑男一边坐在电脑前通过新安装的高清“蓝天卫士”查看着全镇各村地块的夏收实况，一边通过手中的对讲机指挥工作。
张剑男说，目前，大黄镇全镇3万多亩小麦“三夏”作业现场情况全部被5个高清视频监控覆盖，不仅每个高清视频监控视角可随意360度旋转，而且图中景物可随意清晰放大，实现了全天候、全角度的观测。安装点周围2-3公里范围内的秸秆焚烧、夏秋收种以及督查人员到岗情况、麦收现场实景一览无遗。
大黄镇党委书记张阳介绍：“‘蓝天卫士’高清监控大大方便了对‘三夏’工作全盘的及时掌控和机械调度，提高了工作效率。同时，大大减少了原先以人工巡查工作为主的强度，通过信息化手段更加精准地第一时间定位到事发现场，大大节约了人力物力，同时还对社会治安、重点区域防范等发挥了积极作用。”
“现在，我们这里夏收时环境真的变得很好了，以前，连在外凉晒衣服都不敢，衣服会落上秸秆灰。”李彬庄群众李义成说，连他老伴殷秀荣的支气管炎慢性病也好多了。现在就是让他焚烧秸秆，他也不会去做了。
