关注微信号xnz360hao 进入:
【土壤改良、科学种植、新农资经销商】群

强力构建现代农业投融资机制
2014-09-03   来源:中国城乡金融报   

  制定法规政策

  为彻底解决制约现代农业发展的资金瓶颈问题,玉田县相关部门深入企业、合作社和种植养殖大户调研,广泛征求意见,积极协调财政及涉农部门,建立了财政投入、“四台一会”融资、金融信贷和银保互动等四个机制,为现代农业发展制定了扩大融资渠道、财政资金作支持、农业保险为保障的法规政策体系。

  建立以资金整合使用为重点的财政投入机制。围绕加大农业综合生产能力建设,提升现代农业发展水平,着重在资金投入和使用效率上进行创新。一方面,加大财政投入力度。2013年玉田县财政安排投向国家现代农业示范区、全国农村改革试验区、国家农业科技园区“三区”建设专项资金2000万元,并根据涉农项目和现代农业建设资金需要,及时调整和追加预算。另一方面,完善涉农资金整合机制,按照“渠道不变、优势互补、统筹安排”的原则,将各级财政安排的性质相近、用途一致的财政涉农项目资金进行有效整合。

  建立以统借统还为基本模式的农业融资机制。以玉田县现代农业示范区管理办公室为管理和公示平台、现代农业建设投资有限公司为借款平台、兴玉担保有限责任公司为担保平台、农业企业信用促进会为信用协会,建立农业融资“四台一会”模式。将农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的贷款项目打包,向国家开发银行等金融机构统贷统还。

  建立以创新信贷产品为突破点的金融信贷机制。积极协调引导现有金融机构加大“三农”扶持力度,在做大做强小额农贷的同时发展个人助业贷款,开启个人生产经营贷款。农行玉田县支行开办面向农村中高端农户的农村个人生产经营贷款,将农户小额贷款的授信额度在原来不超过5万元的基础上提高到100万元,同时精简审批流程,50万元以下可采取自助可循环还款方式,随借随用。

  建立以提高涉农保险覆盖面为保障的银保互动机制。在全面做好已有涉农险种的基础上,充分利用国家对农业保险的补贴政策,积极谋划增加森林、育肥猪、设施农业、水产养殖等保险品种,不断扩大保险覆盖面。同时,加快农村保险服务网络建设,在乡镇建立“三农”保险服务站,在村域设立“三农”保险服务点,充分发挥其贴近群众优势,切实提高保险服务“三农”的能力和水平。支持农业担保公司及金融机构将参加涉农保险作为授信要素,逐步完善涉农担保风险分散转移机制。

  优化服务环境

  发展现代农业,良好的金融服务环境尤为重要。在创新金融组织形式的基础上,玉田县还通过健全农村信用评价体系、加强农村金融基础设施建设,来优化金融服务现代农业整体环境。截至目前,县农村信用联社基本完成了全县各类农贷资料的电子档案建设,各营业网点正在分步进行录入并完善省联社信贷系统。同时,玉田县420个联建村安装“村村通”助农取款设备420台,村庄覆盖率100%,百姓“足不出村”就能办理小额取款业务。农行玉田县支行发展农村助农取款服务点175个;布放转账电话、POS机、自助终端等自助设备3200余台。

  随着玉田县农村改革试验区工作的深入推进,县域农业产业化龙头企业、专业合作社和种植养殖大户等新型农业经营主体融资难的问题得到了有效缓解,但一般农户小额贷款需求仍存在较大缺口,农业保险覆盖面较窄,农业担保公司业务种类较为单一,服务范围较为有限,财政投入、“四台一会”融资、金融信贷和银保互动四个机制之间紧密的衔接体系尚未建立。要依靠深化农村金融改革,实现构筑现代农业投融资机制体制的目标,还需在完善建立融资机构、加大财政资金支持、建立银保互动机制以及构建征信体系等方面持续加大改革力度。

本文链接http://www.xnz360.com/42-184181-1.html

标签:农机 机制 构建 强力

上一篇:让金融更好地服务现代农业
下一篇:38个现代农业招商项目签约落户金堂 协议引资逾8亿