最近,深刻影响农机市场走势的补贴政策再度因为某些企业失信失范而遭遇通报惩处,受到通报的企业必将为此付出惨重的代价。2015年7月31日,农机化司发布《2015年上半年各地农机购置补贴产品经营违规行为查处情况通报》。“通报”涉及15个省区,66家企业,取消或暂停这些企业的产品补贴资格,其中,将2家企业和6名企业法定代表列入农机购置补贴产品经营黑名单,2个购机者也被取消了若干年内享受农机购置补贴政策的资格。在这些被通报的企业中,既有生产企业,也有经销商;既有大型企业集团,也有名不见经传的小公司;既有企业组织,也有个人;既有几十年甚至更长历史的老企业,也有新面孔……,处罚的企业之多,范围之广都是空前的。
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自2004年至今,我国实施农机补贴政策历时12年,中央的补贴金额也由2004年的0.7亿元猛增至2014年的237.5亿元,补贴范围、品种均出现了飞跃发展,极大的促进了我国农机化水平的提升,推动了农机工业的发展,确保了农机市场10年黄金繁荣期。许多农机企业在补贴政策的驱动下,规模由小变大,竞争力由弱变强。作为补贴政策的最大受益者,本应该更加严格的遵守补贴政策各项之规定,借政策东风,在打造高端产品上下功夫,在提升产品品质上做文章。与之相反,却出现钻政策空子,套取农机补贴等不应该发生的事情。譬如虚假申报补贴产品归档、擅自更改补贴具体结构、明知补贴额度偏高但隐瞒不报以图不当得利、虚高价格虚开发票、售后服务差、伙同生产或经销企业套骗补贴金等问题。这些问题的发生如果仅仅归结于不了解补贴政策规定,不懂补贴程序等原因似乎说不通,因为补贴政策不是一年两年才有的,况且,每年补贴政策发布之时,从农机化司到各级地方政府三令五申补贴纪律,但这些不仅没有杜绝此类现象的发生,相反,却有愈演愈烈之势。为什么?
究其实,主要是这些企业诚信缺失,责任缺失,政策法规缺失,利益当头,侥幸心理作祟,忘记了国家实施农机补贴初衷就是为了推动中国农机化事业的发展,服务三农,造福8亿农民之初衷。
企业只有站到国家、用户利益的高度才能创造卓越的企业文化,才能造就世界级的伟大公司。笔者曾看过一个公司的招聘故事:一家知名的世界级企业在招聘员工时,有这样一道题目:如果公司利益与国家利益发生冲突时,你会做出怎样的选择?结果,回答牺牲国家利益,维护公司利益的招聘者均遭到淘汰。公司老板告诉我们,一个连国家利益都不要的员工,你能希望他能真正维护公司利益吗!这个例子告诉我们,企业只有站在国家的高度,只有站在用户利益一边,才能打造卓越的公司文化,才能注入澎湃的发展动力,才能走得更稳更远。
古人云 “杖莫如信”。以负面典型为镜,首先要把握好守信经营这个“总开关”。剖析一些企业违规操作农机补贴的原因,从源头上讲,是诚信出了问题。人而无信不知其可,企业无信行之不远。企业要高举守信经营、诚实经营的鲜明旗帜,在风浪考验面前勇于担当,在利益诱惑面前保持清醒,就必须不断筑牢思想防线,时刻绷紧诚信这根弦。以负面典型为镜,还要真正“把自已摆进去”。前车之覆,后车之鉴。倘若对负面典型的警示置若罔闻,毫无自省之心,不思贪欲之害、不守立身之本,自己就可能走向反面。用好反面典型的教材,就要善于从他人的教圳中吸取经验,深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的问题,在思想上警醒起来,在行为上自觉起来。
无规矩无以成方圆。企业只有守法经营,只有严格遵守补贴纪律才能获取政策带来的更大利益。试图钻政策空子,拿补贴的各种规定置若罔闻的企业或个人,其结果必将付出惨重的代价。过去几年,一些企业因被取消补贴资格而一蹶不振,最终淡出行业;一些企业因被列入黑名单,遭受到消费者的抛弃而痛失市场的例子比比皆是。我们只有筑牢法规政策堤坝,让农机补贴政策在阳光下运行,才能确保企业更加充分的沐浴政策之雨露。
我国正处于全面推进农机化建设,实现农机产业全面升级的关键时期,市场急剧转型升级考验着每一个企业。这就是要求企业在生产经营过程中要把握好法规底线,切不可因小利而忘大义,贪小便宜吃大亏。我们只有擎起复兴中国农机产业、服务“三农”的良心大旗,只有信奉“诚信”经营的信条,只有打造高品质的精品,才能真正做强做大企业,才能真正赢得用户的信任和社会的尊重,才能确保农机补贴政策不折不扣落实到位,才能实现企业的腾飞,创造企业更加美好辉煌的未来。
毛泽东同志说过,“典型本身就是一种政治力量。”相比于正面典型的引导,反面典型的警示同样重要。如果说,正面典型的作用,是为行业、企业做示范、树标杆、明导向;反面典型的作用,就是要让行业、企业知敬畏、明底线、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
正面典型是最好的引导,反面典型是最有力的警示。如同古希腊神话中的“达摩克利斯剑”,道德法规之剑就高悬在每个企业的头上,超越底线必然付出沉重的代价。正如“通报”最后所言:对这些企业和个人,各级农机化主管部门、农机试验鉴定机构要切实加强监管,可到农业部及有关省份农机购置补贴信息公开专栏查阅这些企业和个人的具体违规行为材料,有针对性地加严加密监管措施。要将农机购置补贴政策实施各项工作与防范、查处违法违规行为同步研究、同步部署、同步实施,以高度负责的精神做好举报投诉调查工作,依法查处违法违规行为,全方位提高失信失范成本,坚持不懈地维护农机购置补贴政策的严肃性,维护公平公正、竞争有序的市场秩序。