在日前召开的“大国基础中国农村发展金秋报告会”上，国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，当前，我国农业发展面临的挑战和结构性矛盾正不断聚集。今后农业发展应从结构调整、高标准农田建设、提高投入品使用效率、适度规模经营、“互联网+”现代农业等五方面注入新动力。
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以农业结构优化新增的内生动力接替受 “天花板”制约而减弱的外部拉力。
面对价格和补贴两个“天花板”的约束，应逐步从依靠行政力量推动农业发展的政策惯性中走出来，更多依靠市场力量，增强农业自身发展活力。由“生产导向”向“消费导向”转变，加快推进农牧结合，促进一二三次产业融合发展。
以高标准农田建设新增的产能对冲生态环境治理退出的产能
调整严重污染和地下水严重超采地区的耕地用途，实施新一轮退耕还林还草，退出这些“不健康产能”，要避免对农业生产造成大的影响。应深入实施全国高标准农田建设总体规划，努力到2020年完成8亿亩高标准农田建设任务、亩均提高粮食综合生产能力100公斤以上。
以利用率提高应对农业投入品减量
当化肥、农药等使用量达到一定水平后，会加大成本、污染环境、降低品质。要提高投入品使用效率，减量不减效，进行测土配方施肥，提倡使用水溶肥、生物肥等新型肥料，发展农作物病虫害统防统治。
以适度规模经营化解小规模兼业经营困局
随着家庭主要劳动力转向非农产业就业，越来越多的小规模兼业经营农户会选择粗放经营，甚至撂荒。应通过培育新型经营主体，把潜在产能逐步释放出来。
通过“互联网+”来提升农业竞争力
“互联网＋”现代农业有广阔的发展前景，通过互联网思维和技术手段，可提高农产品品质，推动农业技术推广，再造农产品流通业态，为农业生产经营决策提供数据支撑和信息化服务。
