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深松整地,有了补助还缺啥?
2015-09-29   来源:农机360网《农机新观察》   

  导语:对于农业生产来说,土地是不可更换和替代的生产资料,耕地质量的好坏,对于增产增收有着至关重要的影响。开展深松整地,是提高耕地生产力的有力举措,那么需要相关部门做足做好哪些工作呢?

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资料图

  农业部张桃林副部长在年初的全国农机化工作会议上明确指出,“国务院将深松整地作为挖掘增产潜力的重要措施,要求今年力争完成2亿亩的任务,我们深感使命光荣,任务艰巨。各级农机化主管部门必须抓紧抓好,不得有半点的松懈。”农业部、财政部随后印发的《2015~2017年农业机械购置补贴实施指导意见》规定,“纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份可结合实际,在农机购置补贴资金中安排补助资金(不超过补贴资金总量的15%)用于在适宜地区实行农机深松整地作业补助。”当前正是开展农机深松整地的关键季节。绝大多数地区领导干部重视程度高,工作抓得紧,任务落得实,取得了较好效果。但也有的地方推进力度小、工作进展慢,最终可能贻误了时机,并影响到国务院决策部署的如期圆满完成。那么,作业补助已经有了,推进深松整地还缺什么呢?

  缺担当精神。在全面从严治党的形势下,有的领导干部格外“怕出事”。“怕出事”可以理解,但不能成为“不干事”的理由。“怕出事”可以约束领导干部谨言慎行,依法依规依纪办事而“不能乱来”,这正是全面从严治党追求的结果。但是,“不干事”则与全面从严治党的目标南辕北辙,背道而驰。古来有“为官避事平生耻”“为官一任、造福一方”的说法,党的领导干部更不允许占着位置不干事,尸位素餐,“平平安安占位子,舒舒服服领票子,庸庸碌碌混日子”。李克强总理在9月23日国务院常务会议上强调“不作为的干部,该问责的要问责,该‘挪位子’的要‘挪位子’。”开展农机深松整地,有利于打破犁底层,加厚松土层,改善土壤结构,增强土壤蓄水保墒抗旱防涝能力,促进作物增产、农民增收、农业可持续发展,是实现生产生态双赢的重要举措。正因如此,国务院才做出了增加深松土地2亿亩的重大决策部署,农业部、财政部才从农机购置补贴中拿出相当比重资金用于深松补助。负责这项工作的领导干部要树立担当精神,怀着对农民群众的深厚感情,担起促农业发展的千钧重任,争干事、思作为,抓住机遇,乘势而上,坚决干、加油干、一刻不停歇地干,大力推进农机深松整地,如期完成上级安排的任务。

  缺严实作风。有的领导干部有“怕出事”的担心,却没有“不出事”的办法。如何确保“干成事、不出事”? 按照中央要求,做到严修身、严用权、严律己,谋事实、创业实、做人实,这是规避出事风险的根本办法。树立严实作风,具体到农机深松整地补助工作中,重点要做到三个方面:一是严格程序。补助程序应遵循“先干后补”的原则,严格把好合同签订关、作业确认关、抽查检验关、补助兑付关四个关口,一环扣一环,环环紧相联,一步不能少,顺序不能变。二是严守规矩。保证“不出事”,关键是干部个人不能“得好处”。该公示的,一定要公示到位,绝不能暗箱操作,优亲厚友,搞“小动作”,或者“不给好处不办事、给了好处乱办事”,搞利益输送;该抽查的,一定要抽查到位,坚决杜绝弄虚作假,要严格标准,铁面无私,深松深度差1厘米也不行、作业面积差半亩也不放过。三是狠抓落实。要抓任务分解、抓机具配备、抓作业进度,一招不让,抓住不放。只有这样,才能做到踏石留印、抓铁有痕,才能抓出实效。否则发发文、开开会,就不管不问了,肯定不行。抓而不紧,抓而不实,等于没抓。空对空,最后深松整地的任务也必然落空。

  缺配套保障。一是装备保障。深松整地,需要数量充足、动力匹配的大马力拖拉机和深松机。有的地区,相关机械装备不足,影响了作业进度。要运用好农机购置补贴政策杠杆,把深松作业相关机械作为农机购置补贴政策实施的重中之重,加快扩充深松作业机械总量,要人歇机不歇,提供及时现场维修服务,最大限度挖掘现有深松机械作业潜力,同时积极与兄弟地区搞好协调,引进外地机具开展深松作业。二是经费保障。为了搞好农机深松整地,要开展宣传发动、示范推广、监管抽查等工作,这都需要投入大量人力物力。完成2亿亩深松整地任务,贯彻落实国务院的决策部署,是各级政府和农机、财政等相关部门共同的责任。农机部门要主动汇报,当地政府和财政部门要大力支持,给予必要经费保障,确保深松任务圆满完成。三是制度保障。要健全完善问责制度,区别对待拿了“好处”乱办事、积极担当办错事两种情形。对于前者,即使拿一分钱的“好处”也不行,要依法依纪严惩;对于后者,要打消顾虑,鼓励担当,支持干事,宽容失败,保护干事创业的积极性。

  结束语:一项政策从开展到落实,非一日之功,需要政策制定者严格按照规定,不能有丝毫松懈。在保障粮食安全的大背景下,深松整地工作需要长久坚持、积极推行。

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标签:农机 补助 整地

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