为切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极推进现代农业建设,今年辽宁省农委将为全省农民办15件实事。其中,农机方面的实事内容有3件。
实事一:打造现代农业生产方式示范区,示范带动全省水稻机械化上新台阶。发展水稻机械化是提高水稻综合生产能力和实现粮食安全的技术保障,是实现水稻标准化生产和提高农产品品质的客观要求,是水稻生产新技术和增产措施大面积推广的载体,是加快水稻优势产区产业化发展,增加农民收入的重要途径。
2006年全省完成水稻机械栽植65.4万亩,同比增长1.2倍,机械栽植水平6.9%,比上年提高3.5%。其中,机械插秧37.5万亩,同比增长122%,实现历史新突破,成为辽宁省农机工作最大亮点。实践证明,机械插秧较人工插秧平均每亩节约成本30元以上,增加产量25公斤以上。机械收获较人工收获每亩节省成本20元以上,增收水稻30公斤以上。今年辽宁省农机部门已经把推进水稻生产机械化作为水稻产区农机化工作的“一号工程”。全省农机部门按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的基本思路,推动各地农机服务组织创新发展。整合补贴资金和项目资金优势,在9个示范园区将投入资金1000余万元,分别在大洼、盘山、开原、大石桥新建4个5万亩规模的水稻全程机械化示范区;在海城、千山、辽中、辽阳、东港新建5个3万亩共计9个水稻全程机械化示范区,突出现代农业生产方式。在推进方式上,采取以村为基础,整乡推进,整县发展;在生产环节上,采取插秧机以买为主,收获机以引进跨区作业为主的发展思路,实行耕、种、收全程机械化作业;在服务模式上,以农机大户和农机服务组织为主体,推行“五包一定”作业模式,积极开展区域性规模化、专业化作业服务,辐射带动全省水稻生产机械化发展。全省实现“123工程”目标:即水稻机械栽植突破100万亩,机械收获突破200万亩,节本增效达到3亿元。
实事二:巩固建立30个保护性耕作示范县,促进辽宁省旱区农业可持续发展。保护性耕作是一场新的耕作革命,是一种农业生产和环境保护“双赢”的耕作方法,保护性耕作将对农业可持续发展产生更加积极的促进作用。实施保护性耕作具有保护农田、减少扬沙、抗旱节水、培肥地力、提高单产、降低成本、增加收入等多种功效,是一项经济效益和生态效益同步、当前与长远兼顾、农民和国家双赢的重要农业科技工程措施。辽宁省开展保护性耕作试验结果表明,保护性耕作可以减少径流60%,增加蓄水量14%-15%,提高降水利用率15%,增加土壤含水率5%-7%;减少水蚀、风蚀60%-90%;减少水土流失,减轻水污染,有效防止尘暴;实行保护性耕作减少作业次数2-4次,降低成本10%-30%,增产15%-17%,增收20%-30%。与传统种植模式相比,具有蓄水保墒效果好、成穗率高,在抗旱、防冻、防寒等方面的抗逆性强等效果,平均亩增产23公斤,增幅为6.3%;亩减少农机作业费用30-40元。大力发展保护性耕作是建设社会主义新农村的重要内容,也是建设节约型农业、环境友好型农业、现代农业、生态农业,实现农业可持续发展的必然选择。2007年将在全省投入1100万元,在全省巩固建立30个保护性耕作示范县,实施面积400万亩,使300多万农民受益。各示范县在原有基础上,积极扩大推广面积,鼓励整村整乡推进,集中连片实施,通过推行少耕、节能、降耗和水土保持等技术装备,促进旱作农业可持续发展。
实事三:落实7300万农机具补贴,让全省近万户农民受益。今年国家和省继续加大农机购机补贴资金投入,资金规模将有较大幅度增加,农机购置补贴的实施范围、补贴机具种类、补贴试点范围、县均投入规模和单机补贴额度都有较大变化,农机购置补贴将实现“五个扩大”。一是实施范围和领域扩大。购机补贴将在辽宁省农业县区全部实施。二是补贴机具种类扩大。由上年的六大类19种,增加到七大类24种。三是补贴试点范围扩大。积极稳妥地扩大玉米收获机械、马铃薯种植与收获机械补贴试点。四是投入规模扩大,仅中央投入由2500万增加到5100万。五是单机补贴额度将适当扩大。单机最高补贴额度由3万增加到5万。今年辽宁省争取农机专项补贴资金达到9335万元,同比增长54%,其中,中央财政投入6735万元,同比增长44.7%;省财政投入2600万元,同比增长30%。这些资金主要用于购机补贴、保护性耕作、水稻全程机械化示范、优质粮食产业工程农机推进等项目,其中农机购置补贴项目资金达到7300万元,计划补贴购置水稻插秧机2000台、水稻收割机120台、玉米收割机100台、大中型拖拉机2500台,直接收益农户预计将突破10000户。3月下旬组织召开“辽宁省第三届农机具展示暨补贴现场会”,提前兑现机具补贴政策,满足农民春耕生产所需。重点补贴水稻插秧机、水稻收割机、玉米收割机等农民急需、价格高、技术成熟的农机具。通过机具补贴政策的引导效应,预计全年农业机械总动力达到1900万千瓦,农业机械化总值达到95亿元,综合农业机械化水平达到50%,比上年提高2个百分点。