农业部2006年小型轮式拖拉机质量安全普查显示
小拖安全质量有隐患 适应能力受冲击
从去年8月开始，农业部农业机械质量监督检验测试中心与河北、内蒙古、吉林等小型轮式拖拉机保有量超过20万台的9个省区的农机鉴定站一起，对小拖的质量安全进行了一次全面普查。普查采取走访用户、填写调查问卷的形式进行，旨在掌握小拖使用中的安全防护状况、能耗水平和相关经济指标状况，为国家制定小型轮式拖拉机的相关政策提供技术支持。《中国农机化导报》将《农业部2006年小型轮式拖拉机质量安全普查项目综合报告》整理后刊登，从报告中，我们可以看到，这次普查是卓有成效的。
四个问题威胁小拖安全质量
我国小拖年产量约80万台，纳入国家统计的有141家生产企业，主要分布在河北、黑龙江、江苏、安徽、山东、江西、河南、贵州、四川等省。目前全国小拖保有量为802.23万台，分布在30个省区，使用区域相对集中在东北、华北和西北等北方地区，在相对贫困的产粮区更为集中，如吉林省通榆县是国家级贫困县，全县3万多农户就拥有小型轮式拖拉机2.8万台。小拖的主要作业形式是犁耕、旋耕和运输，利用率不高，每年平均作业只有95天，占全年总天数的26.3％，作业量也不大，全年平均作业只有213.6亩。
本次调查465家用户，检测30个机型，发现当前小拖使用安全状况存在以下四个问题。
一是安全质量有隐患。目前小型轮式拖拉机安全防护的覆盖率较低，防护不够。尤其飞轮防护（103台）和后反射器（124台）的问题最多，占调查总量的40％。普查中甘肃和新疆还发现，有的机型还存在转向机构与前轮和离合器踏板发生干涉的装配缺陷，对机车行驶安全构成威胁。
二是液压提升系统质量差。小型轮式拖拉机液压提升系统存在提升杆件强度低、提升器质量不高、液压油泵故障多等问题。
三是油耗较高，已经形成能源安全隐患。本次检测的10个油耗指标不合格机型，占检测总台数的33％。平均每台超标准为21.5克／千瓦・小时（合格指标是355克／千瓦・小时）。如果当前802万台小型轮式拖拉机的保有量中，有33％按这个平均值超标，平均功率为18马力（13.24千瓦），按本次普查的全年平均工作95天，每天作业8小时，即需多消耗燃油5.7亿千克，数量惊人。
四是使用水平低，造成拖拉机使用状态差，超速超载。有43％的机手接受了相关技术培训，49％的用户给拖拉机上户。最少的省区只有11％和4.5％。有的机手对何时更换机油等最基本的使用保养问题都回答不出来，造成拖拉机使用状态差，超速、超载和酒后驾车等违章现象比较严重。吉林省扶余县发生一起12死、7伤的重大事故，就是驾驶员无证酒后驾驶造成。
五大因素制约小拖产业发展
由于小型轮式拖拉机功率小、作业效率低，配套农具局限和年使用天数少等因素，其适应能力受到诸多冲击。本次调查有的省反映，常年使用小型轮式拖拉机进行农田作业的地区，由于功率限制达不到深松要求，使土地在表层十几公分以下出现犁底层，雨水不易渗透下去，底墒返不上来，影响农作物的生长。所以该机型在农田作业上将越来越多的受到大中型拖拉机的冲击；在运输作业上，小拖也已经受到低速汽车的冲击，因此，小型轮式拖拉机主要作业形式面临着重新评价和定位。
业内人士分析，制约小型轮式拖拉机产业发展的主要因素有五个：一是工业制造的整体水平不高，小型拖拉机的零部件很多，标准件也很多，液压元件和轮胎等工业制造整体水平低的产品对拖拉机质量影响很大。二是管理不力，无序竞争，造成质次价低。小型轮式拖拉机的技术含量相对大中型拖拉机较低，零部件的社会化生产程度很高，很多企业为压成本，偷工减料，出现了将配重做成空壳、提升杆件过细的状况。另外地方保护，监管不力，国家质量技术监督检验检疫总局从2001年开始，连续6年对小型轮式拖拉机开展国家监督抽查，前5年的抽样合格率分别是：19.4％、38.8％、38.2％、51.2％、37.0％，合格率很低。但这种情况对不合格产品企业，在提高质量和技术水平上触动不大，他们依然故我。三是农具开发不足。四是农机维修网点少，服务水平低。五是在标准中缺少产品使用能力评价技术标准。
四条建议为提高小拖市场竞争力
在如何提高小型轮式拖拉机质量安全水平和市场竞争力方面，专家通过对此次普查结果的分析，提出了四条建议：
一是要严格实施“三C”认证制度，加强市场准入管理。
二是建议政府对西部和经济尚不发达地区给予适当购机补贴。调查统计显示，58％的用户人均年收入在3000元以下，32％的用户年收入在2000元以下。皮带传动小型轮式拖拉机最低需要6000元左右，直联传动需要1．5万元以上，一年平均使用费用为1187.36元，与年收入相比，部分农民在支付上还是比较困难的。目前原材料涨价，同时企业申报“三C”及日后管理又增加了成本，产品不但不能降价，还需要涨价。而在西部和经济尚不发达地区，小拖需求量还在上升，专家认为，这个态势非常需要政府的调控政策来平衡，因此在这些地区应给予适当补贴。
三是要提高和完善小型轮式拖拉机安全标准要求，增加对安全防护罩的装配工艺要求，增加对后反射器制作材质的规定。同时还要制定小型轮式拖拉机使用水平评价标准，建立对二手机和报废机的检测评价制度，促进机型更新换代。
四是建议各级农业农机机构健全农机化服务体系，加强农村职业技术技能教育力度。（来源：中国农机新闻网）
