24日下午，市农机管理局局长吴亚就贯彻落实“314”总体部署接受记者采访。他表示，要立足重庆实际，走出一条具有重庆特色的农机化发展道路，力争用8年时间，将耕种收综合机械化水平从去年的11%提高到40%，从农机化初级阶段跨入中级阶段。建全国最大的小农机生产基地 ,吴亚说，我市去年的耕种收综合机械化水平为11%，不到全国平均水平的30%，列全国倒数第三名。造成这一状况的一个重要原因是受地理条件限制，我市六成以上耕地属于山地、丘陵地形，农业设施落后，农机推广难度相对较大。要加快我市农机推广步伐，必须形成一批适用于重庆实际的农机装备和技术。
近年来，我市加快了农机推广力度，涌现了200多家小农机生产企业，微耕机产量占全国市场半壁江山，从而大幅提高了我市机械化耕作水平。而目前我市插秧机、联合收割机大多来自江苏，只适宜在平坝地区作业，制约了我市机械化种植、收割水平的大幅提高。
为此，市农机局将加强对农机装备制造业发展的规划指导、行业管理，以及项目、资金支持，鼓励引进国内外先进适用技术，开发具有自主知识产权的农机装备，做大做强整个农机产业，形成“大农机看江苏、小农机看重庆”的格局，为我市农机化发展提供重要装备支撑，并使之成为我市一个新的经济增长点。今年起，市农机局将重点支持10家农机龙头企业。
变“我包我种”为“我包他种”
吴亚介绍，一亩水稻若是耕、种、收等三个环节都实现了机械化作业，至少可增收节支400元。目前，农村的青壮年劳动力大多外出务工，剩下的大多是老人、妇女、儿童，急需采用农机解决农业生产问题。但由于购机成本高，加之需要一定的操作技术，因此，不可能让每家每户都购买农机。
针对这一状况，市农机局将大力扶持发展农机专业合作组织、农机作业大户、农机专业户等新型农机服务组织，变传统的“我包我种”为“我包他种”，由农民出土地和费用，由新型农机服务组织负责育秧、插栽、管理、收割、加工全过程。既满足广大农户日益增长的农机社会化服务需求，又做大做强农机服务产业，还同时为部分农民提供新的致富途径，为部分农村劳动力就地转岗提供新的就业渠道。
今年起，该局将重点扶持1000个新型农机服务组织，采取装备或资金扶持、开展培训服务、构建信息服务平台和分区域建立以农机及配件供应、维修为主要内容的农机技术服务中心等方式扶持这些农机服务组织。
“三转变”确保8年跨入中级阶段
吴亚称，市农机局“十一五”规划制定的目标是，2010年的耕种收综合机械化水平达到18%。在贯彻落实“314”总体部署时，他们将这一目标提高至25%，并提出到2015年达到40%，跨入中级发展阶段。其中“1小时经济圈”达到60%，赶上全国平均水平。
以我市自然条件和农机发展基础，要实现这一目标，难度非常之大。为此，该局提出了转变思路、转变作风、转变机制等 “三转变”，大兴创业之风、实干之风、创新之风，确保实现这一目标。
转变思路就是变过去的 “重推广、轻生产”为“既重推广又重生产”，两手都要硬，实现农机推广和农机生产的良性互动。
转变作风就是解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，树立忧患意识，增强农机化发展的责任感和紧迫感，以一流的队伍和一流的工作作风推进农机化事业。
转变机制的一个重要方面是建立新型农机服务组织，另一个重要方面是建立新的投入机制。目前，该局正在探索农机投融资体制改革，积极争取成立农机担保公司，为新型农机服务组织和农民购机解决资金难题。
吴亚说，世界农业的发展历史证明，农业机械化是建设现代农业的必然过程，是农业现代化不可逾越的阶段。目前，我市正处于由传统农业向现代农业发展的历史阶段，农业机械是农业生产要素中影响现代农业进程的关键因素，农业机械化水平是实现农业现代化和形成农业竞争力的核心能力。为此，该局将紧紧围绕“314”总体部署，坚持“生产强基、推广升位、服务立局、创新促变”的工作思路，力争走出一条具有重庆特色的农机化发展道路。
