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喀什:“喜”春耕 “悲”虫情
2007-04-30   来源:华夏农机网   

  “村里人多田少,劳动力富余,大部分年轻人都到城里务工或经商了,眼睁睁地看着村里的这几百亩土地就这样撂荒了,让人心酸又无助啊!”提起几年前自家几十亩田地也无人“照料”的情形,宁夏自治区平罗县姚伏镇小店子村村民郭占林一脸无奈。2006年以来,随着农村土地信用合作社试点工作在平罗县的稳步推行,土地撂荒的现象如今已不复存在,全县近百万亩的撂荒地从此有了好的“归宿”。
  2004年以前,平罗县有8000亩土地撂荒,税费改革后,撂荒土地有所减少。2005年,全县农民自发流转土地21890亩,但因多是口头协议和自行转包,由此发生的土地流转纠纷较多,严重影响了农村和谐稳定。且部分外出经商和失去劳动能力的农户承包的土地出现了撂荒现象。2004年,全县发生流转的耕地面积达到1.98万亩,占农民土地承包面积的4%,涉及的农户达到3441户,占农户总数的6%。
  农村土地信用社试点工作的开展将使困扰农民多年的进城打工致使大量土地荒芜的问题迎刃而解。作为一种中介组织,它主要负责承办农村土地的依法转让、托管、转包、互换、出租、承租,承办农民集体所有的非耕地依法转为建设用地,用于入股联营及出租。以当地农户按照自愿的原则,在保留土地承包权的基础上,将土地像银行存款一样存入农村土地信用社,土地信用社根据土地的地理位置、肥沃程度、升值潜力等确定级差性的“存地租金”,定期向农民发放。由“储蓄”而集中起来的土地经过土地信用社的整理和公开招标竞争,出租给种田大户或乡镇企业进行规模经营,用于办企业、建市场、搞规模化种植和养殖等,这些用地大户要按照所贷土地的地质地力差异和期限的长短缴纳贷地租金。贷地租金高于土地信用社向存地农民支付的“存地租金”。
  通过土地信用合作社的成功运作,有效聚集一家一户的土地,按市场需求进行统一经营,为优势特色产业的规模化生产创造了条件,也有利于产业结构的调整,很大程度提高了土地价值。平罗县姚伏镇小店子村八队240户农民将1700亩地全部存入土地信用社,由农机协会承包连片种植水稻,形成了产业规模,农民得到了每亩480元的存地费,又在自己的土地上打工挣钱,收入成倍增加。“如今,有了土地信用合作社,可以让咱放心的将土地‘存’进去,既能保持承包权不变,又得到了存地费,也为自己增加了收入”,说起土地信用社给自己带来的实惠,村民王金学滔滔不绝,脸上洋溢着幸福的笑容。另外,据调查,90%的农户购置了农用机械和农具,由于土地撂荒时间长而闲置,极大了浪费了劳动成本,实行土地规模化经营可进行大规模的机械化作业,大大提高劳动生产率。
  经过一年多的试点,全县共挂牌成立土地信用合作社23个,其中乡镇级土地信用合作社1个,村级土地信用合作社22个。共计存贷土地4.5万亩,实现经济效益101.93万元。2007年再发展7个,到年底累计达到30个。现在,宁夏全自治区正在积极进行土地信用社的推广工作。
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标签:农机 虫情 春耕 喀什

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