加快推进农业产业化是蓬溪壮大县域经济的重要途径
■李安邦
县域经济作为国民经济的基础性单元，在全面建设小康社会和社会主义新农村的进程中起着至关重要的基础性作用。县域经济是具有鲜明地域特色的区域经济，就是个性经济、品牌经济、特色经济，打造具有竞争优势的个性产业、品牌产业、特色产业是发展县域经济的重要途径。蓬溪作为丘陵地区农业大县，地下矿产资源缺乏，工业经济基础薄弱，但农副产品资源丰富，劳动力资源丰富，农业可利用土地较为丰富，传统种植业、养殖业具有一定基础，发展适合蓬溪县情的特色农业产业前景看好。因此，我认为，加快推进农业产业化，是壮大蓬溪县域经济的重要途径。
加快推进农业产业化，是蓬溪农民增收的重要保证。目前，蓬溪农民的收入一方面来自外出务工，一方面来自自家的种植业和养殖业。劳务输出虽然是农民一种有效的增收渠道，但对于大多数农民来说，在没有多少技术、技能的情况下，在传统农业没有根本转变的情况下，外出打工大多是一种无奈的选择，并不是促使自己增收的最佳途经。省委、市委明确提出“四个跨越”，首先就必须实现农业的跨越，因为它是实现其他三个跨越的基础。
加快推进农业产业化，是蓬溪新农村建设的重要前提。作为一个农业人口占总人口８６．８％的农业大县，要想发展壮大县域经济，就必须切实抓好新农村建设。新农村建设的核心就是农业增效、农民增收、农村发展。蓬溪的农业如何增效？农民如何增收？农村如何发展？以前的小户型、零散型种植和养殖是很难实现这些目标的。如果能够做到生产组织化、产业一体化、分工社会化、产品品牌化、经营规模化，也就是能够实现传统农业向现代农业的跨越，新农村建设就会更好更快地推进。因此，只要加快推进农业产业化，蓬溪的新农村建设就有希望，蓬溪县域经济的壮大就有希望。
加快推进农业产业化，是蓬溪二三产业发展的重要依托。全党抓经济，重点抓工业。工业经济是县域经济的重要支撑，实施“工业强县”战略是蓬溪实现跨越的关键。但蓬溪工业主要是农副产品加工业，它的“第一生产车间”在农村，它的原料来自农村，来自农业。但蓬溪原有农业是分散的，产业没有规模，不能很好地为工业提供原料。工业上不去，第三产业、特别是生产性服务业也很难发展。蓬溪的二三产业要能又好又快发展，蓬溪农业产业必须走专业化、标准化、规模化之路。因此，只要加快推进农业产业化，蓬溪的二三产业就有希望，蓬溪县域经济的壮大就有希望。
毋庸置疑，对于蓬溪来说，推进农业产业化，是实现农民增收、推进新农村建设、促进二三产业发展、壮大县域经济的重要途径。如何推进农业产业化？蓬溪结合县情实际，进行了积极的探索。
一是积极探索产业运作模式。在民营资本和现代企业经营理念、模式的介入下，目前，蓬溪在大石镇天宫堂村积极探索业主运作（包括土地集中、产业管理、产业投资和产品营销几种形式）、专合组织、公司＋合作社＋银行＋担保公司＋保险公司、“６＋１”生猪养殖利益联接、以短养长发展产业等推进农业产业化、发展现代农业的多种模式。
二是加快土地合理流转。发展现代农业，推进产业化、规模化、基地化，是前提和基础。要实现规模化、基地化就必须依法、合理、有序、加速流转土地，提高土地集约经营水平。土地集约经营是强力推进农业产业化、加快发展现代农业的最佳切入点和有效突破口。我们不断完善农村土地承包使用办法，依法规范农村土地经营权流转程序，通过业主和种养殖大户的示范带动，促进全县产业化基地建设，在全县有条件有基础的地方积极推广大石镇天宫堂农村土地流转合作社模式，鼓励合作社与发展现代农业的公司、企业签订土地租赁合同，由企业投资建设特色产业和现代农业园区。
三是加强产业化基地建设。基地建设，需要资金。零散的资金不可能集中成片开发建设出大基地、大产业，形成“一村一品”、“一镇一业”，打捆使用农业发展资金，推进产业化进程。今年蓬溪计划投入资金５００万元，用于种植业基地建设和畜牧产业发展。目前全县已规划布局了黄姜、蘑菇、水果、蔬菜、蚕桑、茶叶、青花椒、中药材等８大种植业和ＰＩＣ生猪、天府白鹅２大养殖业，正在全力以赴组织实施。
四是搞好试点示范建设。建设社会主义新农村，如果开始就全面撒网，势必造成处处薄弱，不但不会很好推进，反而会降低农民作为新农村建设主体的积极性。因此，我们十分注重试点示范的作用。要搞好试点村、示范带建设，必须大力整合涉农资金项目，集中力量。今年我们决定在交通便捷、基础相对较好的国道３１８线蓬溪段首先加快产业化建设、新农村建设的进程，尽快建成集产业发展和休闲观光于一体的现代农业，打造最佳农村人居环境。
五是培育好农村专合组织。发展现代农业，推进农业产业化，必须以市场为依托，农村专合经济组织具有一头联系市场，一头联系农户的重要作用。发展好农村专合组织，发挥好专合组织的作用，是推进农业产业化进程的重要保障措施。今年蓬溪将积极引导农民以土地、劳动力、现金、物资入股，巩固发展好蘑菇、水果、蔬菜、茶叶、中药材等专业生产合作社和协会。
六是加强基础设施建设。搞好新农村建设，发展现代农业，基础建设是非常重要的保障因素。农村的用水、用电、行路等问题解决不好，现代农业、新农村建设就会失去发展的基础。解决好农民“用水难”、“行路难”等具体现实问题，是推进农业产业化、推进新农村建设的切入点。今年蓬溪全面实施农村饮用水安全工程，大力加强农田水利基本建设，全面实施水土保持工程和农机化推广工作，加快农村通达通畅公路建设，加快沼气建设，努力形成产业和基础综合开发、互动发展的农村建设良性发展格局。
七是培养新型农民。人是建设的主体。搞农业产业化、新农村建设，农民是主体，是农村可持续发展的根本支撑。农民的素质直接影响着农业产业化的推进。我们充分整合县域教育资源，依托职业教育，积极开展形式多样的培训，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的高素质新型农民，激发、提升广大农民生产、生活、创造的热情和能力。
目前，蓬溪的农业产业化进程正在步入一个加快发展的良性轨道，农民尝到了甜头，企业得到了实惠，干部看到了希望。因此，要壮大县域经济，蓬溪就要坚定不移地加快推进农业产业化。
