杭锦旗黄河南岸自流灌区是国家大型引黄自流灌区。2005年，作为水利部的试点地区开始实施水权置换项目。
具体实施过程是旗政府法制办牵头，项目实施单位和相关乡镇配合，初步形成土地整合项目协议书，提请村民大会讨论。经三分之二以上的村民同意，形成土地整合决议，每社选举7―9名村民代表，组成土地调整工作组，按照村民大会所确定的土地调整方案，抓好土地丈量、土地等级评定和具体调整工作。对于过去未利用的土地，经整理后，村集体预留20%作为机动地，用于解决今后土地纠纷、补偿以及发展村集体经济等。同时镇、村与农牧户签订土地整合合同书2121份，并将事关土地整合方面的土地调整、占地补偿和农业生产经营“五统一”问题一并以合同形式落实。
在推进土地经营流转中，杭锦旗按照户均100亩的土地规模经营目标，通过统分结合、反租倒包、联户经营和农机服务队代耕代播等多种形式，实现农业生产经营的“五统一”。即：以条田耕作为单位，统一作物种类、统一机耕播种、统一测土配方施肥、统一灌溉、统一机收。在10万亩土地整合区域内组建大型农机服务队20个，每个农机服务队投资100万元，其中国家投资50万元，农牧民自筹50万元，控制作业面积5000亩。对于单户种植不足50亩的农户列入重点转移对象，结合社会帮扶活动，确定每个行政部门和事业单位包1―3户，旗内每个企业包5―10户，彻底解决好农牧民转移后的生活保障、就业、安置问题，确保走得出、稳得住、能致富。到2010年，农田灌溉面积达到40万亩，农牧民人均纯收入达到2.5万元。
具体实施过程是旗政府法制办牵头，项目实施单位和相关乡镇配合，初步形成土地整合项目协议书，提请村民大会讨论。经三分之二以上的村民同意，形成土地整合决议，每社选举7―9名村民代表，组成土地调整工作组，按照村民大会所确定的土地调整方案，抓好土地丈量、土地等级评定和具体调整工作。对于过去未利用的土地，经整理后，村集体预留20%作为机动地，用于解决今后土地纠纷、补偿以及发展村集体经济等。同时镇、村与农牧户签订土地整合合同书2121份，并将事关土地整合方面的土地调整、占地补偿和农业生产经营“五统一”问题一并以合同形式落实。
在推进土地经营流转中，杭锦旗按照户均100亩的土地规模经营目标，通过统分结合、反租倒包、联户经营和农机服务队代耕代播等多种形式，实现农业生产经营的“五统一”。即：以条田耕作为单位，统一作物种类、统一机耕播种、统一测土配方施肥、统一灌溉、统一机收。在10万亩土地整合区域内组建大型农机服务队20个，每个农机服务队投资100万元，其中国家投资50万元，农牧民自筹50万元，控制作业面积5000亩。对于单户种植不足50亩的农户列入重点转移对象，结合社会帮扶活动，确定每个行政部门和事业单位包1―3户，旗内每个企业包5―10户，彻底解决好农牧民转移后的生活保障、就业、安置问题，确保走得出、稳得住、能致富。到2010年，农田灌溉面积达到40万亩，农牧民人均纯收入达到2.5万元。
