2005年新年伊始，党中央就作出了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这就是2005年中央一号文件。在今年召开的十七大上，胡锦涛同志又强调指出，“增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”这表明，党中央对增强农业综合生产能力高度重视；同时也说明，增强农业综合生产能力有着极为重要的地位和作用。
我们通常所说的农业综合生产能力，是指在一定条件下可以稳定实现的农业综合产出水平和农业竞争力。农业综合生产能力是衡量一个国家、一个地区农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。只有农业综合生产能力增强了，农业持续稳定发展的基础才会牢固，农村经济发展才能达到一个新的水平，国家粮食安全才能得到确保，农民收入增加才有持续稳定的来源。
应该说，经过几十年的努力，我国农业综合生产能力已经有了大幅度提高。但也必须看到，我国农业基础薄弱、农业综合生产能力不足的状况还没有根本改变。主要表现是，农业基础设施建设滞后，农业整体抗灾能力不高；农业科技发展水平仍然处于落后状态；农业生产结构不尽合理，农产品质量安全水平有待于进一步提高；农业发展面临的资源约束和市场压力越来越大。
增强农业综合生产能力，首先，必须坚持最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降；同时，加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，改造大型灌区，加快中低产田改造，提高耕地质量和农业防灾减灾能力。其次，要努力提高农业科技创新和转化能力，加快农作物和畜禽水产技术的研发和推广。再次，要提高农业现代化物质装备水平，推动农业机械化快速发展，大力提高农业和农村经济发展的农机推动能力。最后，要大力发展农业产业化经营，培育和壮大增值环节，形成比较完整的农产品生产和经营链条，培育和壮大农产品市场。
