本网讯:进入新世纪后,我国乡镇企业不断发展壮大,继1984―1988年、1992―1997年之后,又迎来了新一轮的快速发展。2007年预计乡镇企业增加值6.8万亿元,增长14.1%;产销率达到95%以上;从业人员总数突破1.5亿,农民收入中乡镇企业的贡献达到36.3%。
新一轮的乡镇企业发展,不仅表现在总量、效益及贡献上,还表现在乡镇企业发展方式有了五个明显的变化:一是与国民经济的协调性明显改善。一大批耗能高、污染大、效率低的小企业在调控中被关停,在竞争中被淘汰;全国规模以上乡镇企业个数的比重不到1%,但其实力已占到工业增加值的70%左右;全国16万家乡镇企业的出口额也已占工业总产值的10%以上。二是与“三农”的关联度明显增强。2007年,农产品加工业和第三产业增加值,预计分别占乡镇工业增加值的31.5%和22.2%,份额明显提升;农村能人和农民工回乡创办的小型乡镇企业85万家,农民工回乡创业人员累计达到500万个,累计安排3000万人就业。三是产业集群式发展明显增多。目前,全国乡镇企业有各类园区和产业集聚区5600余个,入园企业近百万家,园区实现增加值已占乡镇企业增加值近四分之一。四是产业转移和经贸合作明显扩大。今年中西部地区乡镇企业招商引资470亿元,办成东西合作企业20万多个,建成各类示范区240个,累计安排农民就业2000多万人。五是循环经济发展前景明显看好,涌现了―批节能降耗、清洁生产、循环利用的典型,提高了乡镇企业可持续发展的能力。
12月24日,农业部副部长高鸿宾在全国农业工作会议乡镇企业专业会议上强调,在新时期,乡镇企业发展要以农民增收为核心,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。同时,要做好乡镇企业发展与中国特色农业现代化和新型工业化“两个结合”的大文章,围绕贴近“三农”、城乡一体化、“中国特色”新型工业化、新农村建设、可持续发展、农业对外开放以及和谐社会构建进行科学谋划,努力释放和拓展新时期乡镇企业的新功能,发挥好发展现代农业的引领作用、建设新农村和小城镇的带动作用、促进农民就业增收的骨干作用、壮大县域经济的支撑作用和扩大农业对外开放的桥梁作用,统筹推进新时期乡镇企业又好又快发展。
高鸿宾要求,各级农业部门要切实加强对乡镇企业的指导和服务,积极营造有利于乡镇企业发展的外部环境;切实抓好乡镇企业服务体系建设;积极构建国际间、城乡间、区域间产业梯度转移平台,推动乡镇企业区域合作活动广泛深入开展;切实加强乡镇企业系统队伍建设。农业部将按照国家产业政策,加大对乡镇企业和农产品加工业的投入和扶持力度,努力争取关于乡镇企业和农产品加工业方面的政策性支持;同时,还将加强乡镇企业局(农产品加工局)的职能,努力创造条件,增加对乡镇企业的支持力度。