主持人：本报记者 汪文
嘉宾：北京市农业局农业机械化管理处处长 翟金津
在我国北方的干旱、半干旱地区，分布着10亿亩耕地，占到全国耕地面积的一半以上。由于水资源紧缺，这10亿亩耕地的农业生产一直饱受干旱的威胁，同时，缺乏水分的土壤也成为大风起尘的重要因素。为从根本上解决这10亿亩耕地的干旱问题，促进生态环境的改善，自2002年以来，国家大力推行保护性耕作，力求在始终保持耕地植被覆盖的前提下完成农业生产过程。这样，既减少了土壤中水分的蒸发，也遏制了大风起尘的发生。显然，保护性耕作与我国农民的传统耕作模式大不相同。由于不能翻耕地表土，从而牵一发而动全身，此后的播种、施肥、收获等各环节的技术均必须更新，农民要适应这种重大变化面临一系列困难，这也正是保护性耕作推广难度较大的原因所在。为此，北京市在推广保护性耕作问题上进行了大力探索，从加大农机装备投入着手，成功地带动了各区县农民发展保护性耕作的积极性。2008年，北京市的所有耕地有望全部实现保护性耕作。因而，本期对话请来了北京市农业局农业机械化管理处翟金津处长，就保护性耕作推广中的一些关键问题进行讨论。
主持人：目前，全国范围内保护性耕作的推广工作已经启动，但是推广的速度并不快。而北京市的保护性耕作面积却在迅速增长，并将在今年实现全市覆盖，其中的原因何在呢？
翟金津：北京市对保护性耕作的推广工作给予了高度重视，两年前，农业部与北京市达成共识，决心以2006年至2008年的三年时间，使北京成为全国第一个全面实施保护性耕作的示范市。为了充分调动广大农民实施保护性耕作的积极性，确保2008年示范市目标的达成，北京市以加大农机装备投入作为保护性耕作推广的突破口，制定了农机购置的高补贴政策，即农机购置户只需支付售价的50%，另一半费用由市财政支付。在这一高补贴政策的刺激下，农民购机积极性高涨，2007年，有2万多个农民、农机大户、农机服务组织获得了价值7400万元的农机，其中政府补贴为3700万元。农机装备的迅速到位，有力地支持了保护性耕作面积的扩大。因为，在保护性耕作模式中，农机与人工相比较的生产效率优势空前加大，留茬播种、田垄侧施肥等程序更是少不了专用农机装备。2007年全市共完成保护性耕作面积212万亩，示范点涉及9个农业区县的900多个村。由此，一些农机大户已开始把保护性耕作中的农机服务，作为新的增收途径，农机服务组织也获得了新的市场发展空间。
主持人：从千百年来的传统耕作模式转向保护性耕作，面临一系列技术细节问题，在这一转变过程中，应如何保障农民的生产水平稳定呢？
翟金津：这确实是一个关乎保护性耕作推广能否顺利进行的重大问题，而北京市之所以敢于承诺在2008年成为第一个保护性耕作示范市，一个重要的条件在于，北京在保护性耕作技术的研发和生产经验积累方面已有多年的历史，可以解决农民在生产中遇到的新问题。早在20世纪80年代，北京已提出了保护性耕作问题。90年代末，以小麦、玉米两季生产为重点，开始立足北京耕地的不同特点，系统地展开保护性耕作技术研究。目前，已形成了夏玉米秸秆青贮―――小麦免耕播种、夏玉米秸秆粉碎均匀覆盖地表―――小麦免耕播种、夏玉米秸秆粉碎覆盖―――小麦少耕播种、夏玉米深松免耕播种―――小麦免少耕播种、留茬覆盖免耕播种春玉米、留茬覆盖春季耙地少耕播种春玉米共六种技术模式。目前，夏玉米的免耕播种已在北京实施了9年，占到播种面积的97%。随着示范点、示范面积的增加，各种技术模式会更加成熟，可以充分保障农民生产水平在新技术模式下的稳定。大兴区对中低肥力耕地的调查表明，夏玉米免耕播种的亩产量为369公斤，高者可达450公斤。总的来看，保护性耕作与传统耕作相比，玉米、小麦的亩产量能提高10%以上。另外，为帮助农民顺利地转变生产模式，一定要耐心地示范，让农民切实掌握技术细节。为此，我们曾一年内发放了10万多份技术资料，派农机、农艺专家现场指导，并大力培训农机作业骨干。通过这些综合措施，增强了农民对保护性耕作的信心，而农民的信心是推广工作成败的重要因素。
主持人：从生态环境的角度看，北京的保护性耕作产生了哪些生态效益？
翟金津：保护性耕作的生态效益是一个持久的过程，目前比较直接的成果，是烧秸秆问题已彻底解决。北京市有关方面曾做过测算，实施保护性耕作三年后，与传统翻耕相比，土壤水分流失减少60%，土壤流失减少80%，土壤风蚀减少60%，土壤有机质含量由1.517%增加到1.811%。根据这一数据，按2006年的177万亩保护性耕作面积计算，减少土壤流失690万吨，减少灌溉用水7000万立方米。从当前的经验来看，保护性耕作对于土壤的改良效果是很稳定的。大兴区的耕地多为沙性土地，现在以小麦、玉米两茬作物的秸秆覆盖免耕播种为主，配合以定期的土壤深松，从而在沙土上形成了地表植被覆盖，保墒蓄水，同时促进了沙质土壤的熟化，为治沙开辟了一条有效途径。
主持人：当前的保护性耕作能为农民带来哪些经济效益呢？
翟金津：从实践经验来看，农民从保护性耕作中获得的最显著效益，就是降低成本。首先，传统耕作中，一茬作物所需的田间作业为6次至7次，保护性耕作只需3次，即免去了翻耕、重耙、镇压、施底肥程序。这样，一亩玉米可节约成本45元左右，一亩冬小麦可节约成本60元左右。其次，免耕覆盖的节水效果突出，以往一亩小麦需要240吨水，现在用量不会超过80吨。房山区的情况表明，实行保护性耕作后，种1000亩地能节省成本10万元左右。另外，在传统的三夏大忙时节，由于免去了麦收后的翻耕、镇压程序，后期播种可提前2天至4天，有利于种子发芽，为提高单产创造了条件。
主持人：保护性耕作的推广还面临哪些障碍？可以采取哪些措施？
翟金津：目前，保护性耕作推广过程中遇到的最大障碍，是小块土地经营与大型耕作机械的使用不匹配。保护性耕作中的农机作业次数并不多，但却至关重要，而大型农机在小块土地上是施展不开的。为解决这个矛盾，我们有意识地培养了300多名保护性耕作经纪人，请他们向土地相邻的农户做工作，使分散经营的土地实现化零为整、联户作业，便于大型农机统一提供作业服务，而经纪人则从农机服务中得到收益和有关部门的奖励。另外，要注重发挥农机服务组织的作用。目前，全市50%以上的保护性耕作面积，是由大兴区的“兴绿禾”、房山区的“绿海鑫田”、昌平区的“新世光”、密云县的“陈向阳”等农机服务组织承担完成的。农机服务组织的壮大，为转入保护性耕作的广大农民提供了廉价而全面的机械化服务，成为保护性耕作推广工作一支不可或缺的重要力量。
其次，保护性耕作是农机与农艺紧密结合的整套技术体系，因此，面向保护性耕作的农艺研发必须跟上，形成农机研发、农艺研发相互支持、相互引导的态势，才能保障我国保护性耕作水平不断提高，迅速跟上国际水准。就此而言，目前保护性耕作中的农机研发、农艺研发还很落后，尚有大量工作要做。
主持人：在北方全面推广保护性耕作的经济意义和生态意义是巨大的，同时，在从传统耕作模式向保护性耕作模式转变的过程中，广大农民遇到的实际困难也是巨大的。北京市推广保护性耕作的成功表明，这一成果确实来之不易。第一，必须针对各地农业生产的实际，建立起符合当地条件、涵盖农业生产全过程的保护性耕作技术模式。第二，必须政府大力投入，支持农民、农机服务组织和实体，建立起完整的保护性耕作农机服务网络，确保农民得到廉价、及时的机械化服务。第三，推广过程中必须充分尊重农民经营自主权，认真示范，耐心引导，以使农民充分了解保护性耕作技术，获得实惠。总之，推广保护性耕作还有很长的路要求，需要国家给予更大的支持，而所有这些巨大的投入和艰苦的努力，都将是值得的。
