两类农机具将实施强制认证
2008-03-14   来源：宁启文   

　　3月14日下午，国土资源部副部长小苏等有关部门负责人在两会新闻中心就土地管理和保护等问题接受了中外记者的集体采访。

　　保住18亿亩耕地大有希望在回答记者质疑中国现在到底还有没有18亿亩耕地的问题时，小苏说，中国农村耕地到2006年底的数据18.2亿多亩。应该说，通过大家的努力，保住18亿亩耕地大有希望。

　　小苏说，现阶段我们做好四项重点工作：第一，健全完善耕地保护的共同责任体制，保护18亿亩耕地不仅是国土资源部门的责任，也是地方各级政府的责任。第二，严管土地，通过规划的控制引导作用，通过计划审批的严格把关保护耕地，尽量少占、不占耕地。第三，大力推进节约集约用地，努力提高现有建设用地的承载能力和利用效率，减少占用耕地。第四，切实依法做好建设占用耕地的平衡，通过土地的整理、复垦、开发来补充耕地。

　　“百日行动”查处违法案件3万多件有记者问到土地执法“百日行动”的情况，小苏说，这个活动到今年5月底结束。目前，正在对查处的问题做处理。百日行动一共清理查出了违规违法占用土地31700件，涉及土地面积336万亩。今后，我们主要从这几个方面做工作：一是充分发挥土地督察的监管作用，加强对地方政府的监督，强化执法监管的责任制和责任追究制。二是实行预防为主，要把事前的防范与事后的查处有机地结合起来，建立健全土地执法监管机制。三是从今年起，利用卫星遥感，建立全国全覆盖的土地利用监测影像图，以做到土地违法的事件早发现、早制止、早查处。四是总结推广各地在乡村基层建立土地协管员、土地执法监管信息员的好的制度做法。五是与监察部门司法部门配合，建立违法违规土地案件的移交移送机制，增强土地执法的威慑能力。

　　集体建设用地流转已开始试点国土资源部土地利用司司长廖永林介绍，对于集体建设用地的流转，应该说在法律上留下了制定实施细则的规定。国土资源部从1999年起一直在试点，在全国已经搞了六个地方的试点。整个集体建设用地要全面流转，应该是在法律修改完善以后才能进行。

　　在谈到小产权房的问题时，小苏说，对于小产权房，国家相关的法律法规政策规定的很清楚。特别是去年底，国办又专门发了第71号文件，明确城镇居民不能到农村买小产权房。而且法律也规定，以租代征的形式利用农村集体土地建设商品房，向城市居民出售是违法行为。但是，实事求是地讲，这个问题成因很复杂，涉及的方面很多。一方面，应该积极地宣传国家的法律法规政策；另一方面，地方各级政府也在积极研究和处理相关问题。但因为成因复杂，还应该在进一步调查研究分析的基础上，严格依法依规妥善地把它处理好。

　　在批建设用地两成建廉租房在提到保障农民工住房建设的问题时，全国人大代表、江西省国土资源厅厅长刘积福介绍了江西的经验。他说，江西省政府采取了三条措施：第一，所有批的建筑用地、住宅用地，其中规定要拿出20%建廉租房、经济适用房，少于这个标准，我们不能批地给他。第二，在建筑设计的时候要严格把关，70平方米左右的小型房一定要达到一定的标准，没有达到一定的标准和量，就不会批准他开始建筑。第三，对低收入人群，他们的收入有限，我们从银行金融部门给予支持，可以贷款，可以给予一定的补助。

　　规划修编不能打基本农田的主意在记者提到有的地方在土地总体利用规划修编过程中减少基本农田的问题时，刘积福回答说，城市规划的修编，基本农田这一条我们是死死地守住的，基本农田不能动。如果是非调不可的，就要找一个地方补相应质量等量面积的基本农田，才允许你调，否则不允许调。