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上高1900多个“田保姆”活跃田间地头
2008-04-03   来源:华夏农机网   

  前不久,哈市养猪专业户们拿到了每头50元的能繁母猪补贴。

  今年的补贴还会增加。比如,能繁母猪补贴增加一倍,合作医疗补贴标准人均将提高到80元,大豆种植将得到补贴,甚至买家电也可能实现“报销补贴”……

  从2004年哈市农民在全国最早享受“两免一补”开始,类似的“补贴”不断出现在农民的“一折通”上,仅粮食和良种两种补贴,就从2004年的98.4元增长到去年的251.9元。

  根据有关部门测算,2008年哈市农民获得的各项生产生活补贴将比去年增加30%以上,是5年来增长最快的一年。

  2004年,是中国历史上具有标志性的年份。这一年,中央决定在黑、吉两个产粮大省试行“一免两补”(免农业税、商品粮和良种补贴)政策。从这一年开始,在中国实行了两千多年的农业税退出历史,被称为是继土地改革、家庭联产承包责任制之后的第三次农村改革。

  这一年,哈市共减免农业税5.8亿元,获得国家粮食补贴3.07亿元,良种补贴8949万元,转移支付2.4亿元(国家补偿的乡村统筹提留款)。“一免”,使哈市农民负担一次减少6亿多元,“两补”又使农民人均增收100多元,从而创造了2004年哈市农民人均收入比上年增长24%的最高纪录,结束了多年缓慢甚至是负增长的局面。

  2005年,“一免两补”政策在全国试行,哈市获得的“两补”分别增加1000多万元。同时,国家对粮食生产大县实行“三奖一补”政策,哈市连续3年分别得到5000万元补贴及2600万元公益事业补贴款。2005年增加农机补贴754万元。

  从2006年起,国家提出新农村建设,用以城带乡、以工促农、城乡统筹的战略构想,实现新农村建设。就是从这一年开始,国家再次加大对农村的补贴力度,但已经有实质性变化―――从补地头(生产)转变为补人头(生活),初步建立农业生产、农民生活、农村建设货币补偿政策制度。也就是从这一年开始,国家统计部门在农民收入中增加一项“构成”―――转移(补偿)收入。

  2006年,国家针对生产资料价格上涨的情况,增加了综合补贴项目,哈市农民获得此项补贴1.71亿元,“两补”又比上年增加5000多万元,农机补贴达到1100多万元。这一年,省、市共投入2.2亿元,补贴全市539所农村中小学校完成了D级危房改造。1184万元补贴完成改造寄宿制农村学校10所。呼兰、尚志、双城、阿城等区(县)112万人参加新型农村合作医疗。全市9万多人加入农村低保,保障资金为1678万元。农村医疗救助资金达到1000万元。全市农村公路补贴4500万元。

  2006年,哈市粮食产量达到98.7亿公斤,夺得历史第一丰收年。

  2007年,其他各项补贴保持相对稳定,但综合补贴比上年增加1倍多,达到3.84亿元。为稳定牛奶及猪肉供应,“三农”补贴为新农村“输血”

  国家对后备母牛和能繁母猪进行补贴,哈市获得补贴资金8200多万元。同时,哈市进行了大规模秋整地及抗旱设施建设,补贴资金6590万元。国家在这一年实施“农村义务教育经费保障机制改革”,免学杂费2.4479亿元,教科书费147.5万元,贫困生寄宿补助848.36万元。全市337万农民参加新农合,参合率达94%。全市农村低保资金升至3322万元。

  据了解,2004年到2007年,仅由市财政部门下拨的各种涉农补贴就将近70亿元,而且尚不完全包括近两年投入的新农村建设资金。几年来,哈市农村基础设施建设实现跨越式发展,农民生活水平获得极大改善,长期困扰农民的交通、卫生和教育等瓶颈问题得到明显改观。而最让农民欣慰的是,农民正逐步享受更广泛的“国民待遇”―――财政补贴覆盖全部生产生活。

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