油荒演绎着神奇的“蝴蝶效应”，悄悄地在向相关行业蔓延。
“师傅求求你，能不能给我加些柴油？哪怕让我能行驶一百公里也行，跑了好几个加油站，都说没有，我可怎么回去呀。求求你，帮个忙吧。”一位外地大货车司机，双眼略带血丝，几近哀求地对加油站的一位小伙子说。
这一幕发生在5月28日，北京京良路中石化加油站。早晨不到七点，这座加油站就排起了长队，并且严重影响到了这个路口的汽车出行。等候排队加油的，都是大货车或农用货车，以至于很多私家车主总结出了这样的经验：凡是四环以外有堵车的地方，多是因为有加油站，大车排队等候加柴油。
加油站每天限量提供柴油，导致供需严重不平衡，大货车司机并没有如愿。他垂头丧气地走出驾驶室，神情焦虑不安，但并没有急于离开加油站，因为在这辆大货车的前后，都有另外的大货车由于排队而堵住加油站的路。
进入5月以来，这样的情形不仅仅是在北京城区、郊区的加油站，全国各地都出现了柴油告急的现象。尽管2006、2007年全国各地也都出现柴油短缺，但此轮的油荒从市场反馈来看似乎超过了以往。
在北京中石化的一座加油站，一位未加到柴油的货车司机向记者表示，我宁愿价格高一些，也总比加不到柴油好，否则会影响我们的运输周期，因为周期的影响远比柴油价格上升的成本还要高。
“一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后德克萨斯州的一场龙卷风”，这句来自气象学家的话经常被用来解释各个经济体之间难以预测的复杂关系，即所谓的“蝴蝶效应”。如此看来，油荒演绎着神奇的“蝴蝶效应”，悄悄地向相关行业蔓延。
民营加油站反应最大 呼吁柴油价格完全市场化
“我现在的0号柴油售价是6.6元一升，每升的盈利不过一毛多一点儿。不卖这么高价格没办法，你要知道给我们送油的中间商每升的进价都要高于中石油中石化的零售价格，我们并不愿意卖高价，但要生存没办法。如果你不卖的话，大家知道你没有柴油，以后的生意更难做了。”
5月29日，距离北京最近的河北，一家民营加油站的老板对记者说，现在特别希望发改委放松价格管制，因为这样中石油中石化也可以抬高售价，他们生产柴油的积极性也更高。现在发改委实行价格管制，中石油中石化没有生产的积极性，尽管国家对他们有补贴，但他们还是亏钱，不如索性放开价格，让两大石油公司可以赚钱的话，肯定能缓解油荒现象，我们也能有钱可赚。
记者采访了包括北京、河北在内的8家民营加油站，出乎意料的是，这8家民营加油站的负责人都急切希望发改委放松价格管制，由市场进行调节以缓解油荒会起一定的作用。
和以往不同的是，此轮柴油油荒出现后，民营加油站似乎都充当了替两大石油公司说话的角色，他们都希望发改委对价格管制解禁。在这背后，实际是民营加油站在为自己的利益争取更多话语权，因为只要中石油中石化能提供更多的成品油，能充分保证他们的销售，就能保证他们的利益。
很明显的结果是，在没有足够成品油供应的情况下，提高售价是唯一可以获利的渠道。不仅仅是河北，山东、浙江等地，一些民营加油站0号柴油价格已经突破7元大关。
据业内人士向记者透露，目前部分民营加油站为保证供应，有的直接从中石油中石化加油站购买有限的柴油，然后加价出售。此外，劣质油开始充斥市场，这一现象相对于过去来说有增多迹象。
从游戏规则来看，民营加油站擅自提高柴油价格是违规之举，即使这样，仍然难以满足市场需求。针对这种现象，各地先后出台了相关规则，以稳定成品油市场价格。以湖南为例，湖南省规定：今年5月1日以后委托采购、定向供应的自采0号柴油的直销价格每吨不得突破7000元。如遇进货成本上升需提高价格的，必须书面报湖南省物价局备案。未经报备擅自提价的，按乱涨价查处。
中国石油天然气集团公司政策研究室副总经济师吕建中接受记者采访时表示，国内成品油市场需求是刚性的，而且增长速度很快，即使油价上调，能不能解决供需矛盾也很难说，但至少可以缓解市场上的油荒现象。
缺口加大供需失衡 价格管制短期不会松动
此前，市场一度传闻发改委对成品油的价格管制可能会放松，但消息传出不久，发改委马上辟谣，否认这一事实。
记者从国家发改委能源局相关人士处了解到，短期指望发改委对价格管制放松是不太可能的。长期来看，要综合市场各方面的情况，以及可能会出台的相关政策，目前而言，还没有更好的方案来解决这一问题。
中石化一位专家接受记者采访时表示，柴油短缺现象之所以今年感觉比以往严重，主要是受自然灾害的影响，很多人认为会重点支援灾区建设，其实并不完全是这样，供需不平衡还是一个主要问题，因为柴油的需求速度很快。
有资料表明，1997年至2005年，我国柴油消费量的年均增长率达到9.6%，柴油成为成品油中消费增速最快的品种。实际上，目前市场上流通的成品柴油，真正用于机动车使用的只有20%，80%以上用于发电、农机、火车、轮船和机械等。
一个不可或缺的因素是，快速的经济增长加大了柴油的使用范围。国内柴油市场近50%依靠进口来满足需求，但同时价格上涨、价格管制、需求加大、两大石油公司多炼油多亏损等多种因素作用在一起时，柴油就不仅仅是成品油本身的问题，是牵一发而动全身的重大经济问题。
为了稳定正常的生产经营，国家有关部门意识到农村农忙时节对柴油的需求量会进一步加大，为此专门发文要求力保农村市场的柴油供应。4月23日，商务部发出通知，要求重点保障农村市场柴油供应。要增加柴油资源生产和投放，安排好重点地区、重点时段和乡镇加油站的柴油资源，积极探索建立保障农村市场成品油特别是柴油供应的长效机制。
“中央政策是好的，但能不能落实很难说，即使农村现在柴油也紧张，这个问题要解决的根本办法是加大供应，现在看来加大供应也是不太现实的。我们前段时间出差山东，在高速路上加油站根本没有，跑了几个村镇后，好不容易找到一个小镇总算加到了一些高价油。”记者采访中，一位基层干部用亲身体会告诉记者，缺油的不仅仅是城市，农村同样面临缺油困境。
柴油需求缺口加大，然而国内对柴油的进口量也在不断增多。据海关数据显示，2008年1~4月份共进口柴油218.76万吨，比去年同期增长724.14%。2008年4月份中国从俄罗斯进口柴油19.02万吨，环比增加30.79%，继续稳居榜首。同时从日本进口柴油13.85万吨，位居第二；从台湾进口柴油8.47万吨，排列第三。海关统计数据显示，2008年1-4月中国累计从俄罗斯进口柴油63.51万吨，同比增加进1111%。
鲁能金穗期货分析认为，2008年4月份中国从俄罗斯进口柴油环比大幅增加，与两大主营公司积极组织柴油进口，稳定市场供应密不可分。由于中国大量集中组织柴油进口，亚洲主要出口柴油国家又很难满足需求，因此中国近期大量向俄罗斯买货。
在国内柴油进口不断增多的情况下，仍然难以满足市场需求，从另一个侧面反映出，快速的市场消化能力导致供需不平衡缺口在加大。
广东省石油行业协会新闻发言人范小平预计，要消化目前成品油的缺口，至少要3~4个月。而且，要在3~4个月消化目前成品油的缺口，两大石油公司的炼厂必须正常运行，不能减产。虽然目前库存仍然可以支撑，但中石油、中石化两大石油公司必须扩大成品油的采购力度，否则，国内成品油供应市场还难以恢复平稳。
产业格局可能受影响 柴油走向意义重大
中国加油站网分析师李昱对记者表示，即使提高价格还存在一个问题，即提价的幅度。幅度小的话起不到作用，但升幅过大的话百姓不能承受，对经济的影响又比较大。中石油中石化成品油的市场销量在市场上约占到70%，由于这两大公司起到一定的主导地位，应该说市场上还是相对比较稳定的，不是想象中的油荒严重。
柴油价格何去何从，加大供应能否解决供需矛盾？无论是专家、学者，还是加油站负责人，他们达成的共识是柴油价格回降的可能性很小，加大供应并不能完全解决供需矛盾，而允许价格的调整会缓解油荒。柴油价格到底何去何从，其经济意义非常重大，甚至会影响到产业布局。
以山东省为例，2007年由于柴油涨价，全年增加农机用油支出22.5亿元，仅农机作业用油210万吨，增加农机作业支出10.5亿元，年平均每台车辆增加500多元。
进入2008年以来，柴油价格持续上涨，其影响面在不断扩大。以浙江象山县为例，由于柴油价格猛涨，捕捞业受到严重冲击。以3月6日计算，渔用柴油价格已经达到6293.75元/吨，同比增加1187.5元/吨。以一对250马力的双拖渔船一个航次15天计算为例，一艘船每天用油0.8吨(5桶)，15天用24吨，一个航次因为油价上涨就比去年同期增加成本支出2.85万元。全县250马力及以上的双拖渔船就有1000余对，每年以生产12个航次计算，则渔民将增加支出近3.5亿元。
上述计算还是以3月上旬价格为标准，如果柴油价格在下半年持续升温，可想而知象山县的渔民增加支出远远不止3.5亿元。
再来看汽车工业。几年前市场对发展柴油轿车市场抱有很大希望，现在则随着油价的高企似乎有些降温。从市场反馈来看，目前柴油紧张程度远远高于汽油，因此是否要发展柴油轿车已经有人发出了不同的声音。
5月30日，汽车评论员崔东树在他的博客中说：发展柴油轿车是建立在柴油富裕的基础上，但我们短期内柴油肯定紧缺。农业、渔业、发电、铁路运输都是使用柴油的大户，中国社会的最大问题是社会稳定，而农业的稳定至关重要，目前的柴油紧缺远比想象的严重。在目前柴汽比供应和需求基本处于平衡，甚至柴油稍稀缺的状态下，主管部门没必要打翻天平，通过政策鼓励大规模普及乘用车柴油化。
“柴油用途比汽油大得多，因此柴油市场价格的处理更要慎重，否则产业格局会受到很大影响。比如发展柴油汽车，可能因为柴油价高供应紧张影响厂家的计划，农业产业化过程会加大农民的成本增加，这更是一个经济问题。”上述中石化相关人士说。《数字商业时代》 作者：周颖
