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江苏:2008年农机政策性保险试点初见成效
2009-01-05   来源:农机总网   

    2008年是我国改革开放30年,也是农机化事业突飞猛进的一年。在这一年里,各级农机管理部门以科学发展观为指导,认真落实中央一号文件关于“加快推进农业机械化”的部署,着力优化农机装备结构,全国农业机械化继续保持快速发展态势。本文借助十个关键词,管窥这一年来农机化事业取得的巨大成就。
  1、农机购置补贴
  2008年中央一号文件强调继续加大对农业支持,中央财政农机购置补贴资金达到了40亿,同比提高了一倍,并覆盖了所有的农牧业县(场),60万以上的农户直接受益。在补贴资金持续增加的基础上,购机补贴范围不断壮大,由7大类24种增加到9大类33种;农机补贴标准也大幅度提高,除一般类型农业机械继续执行单机补贴最高限额为5万元的规定,100马力以上大型拖拉机和高性能青饲料收获机补贴限额提高到8万元,大型棉花采摘机补贴限额提高到20万元。同时,各省允许自行增加5种其他机具列入年度补贴目录,使用中央资金进行补贴。
  2、农机化质量
  2008年9月,农业部召开了全国农业机械化质量工作会议,同年农业部又出台《关于进一步加强农业机械化质量工作的意见》。会议第一次系统的阐述了农机化质量是农机产品质量和运用效果的有机结合,是产品质量、作业质量、维修质量和服务质量四个方面内容的有机结合。把农机化质量分为“硬质量”和“软质量”,即农机产品质量和农机综合运用效果,具有里程碑式的意义。张桃林在会上强调:在今后的农机化质量工作中,全国农机系统要强化产品质量打基础、提高作业质量出效益、抓好维修质量保安全、提升服务质量促和谐。
  3、农机服务组织
  农机购置补贴资金的快速增加和农机化质量工作的逐步落实,大大提高了农民购买农机的积极性,农机服务组织已经成为农机服务的主力军。2008年底,全国各类农机作业服务组织、农机户总数已达到3760万个。农机社会化服务领域进一步拓展,呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化的显著特征。农机销售、作业、维修三大市场日益兴旺,2008年全国农业机械化服务经营收入达到2930亿元,同比增长5%。
  4、跨区作业
  经过十几年的发展,跨区作业已经成为农机化发展的一道亮丽风景线。2008年,我国“三夏”跨区机收共投入小麦联合收割机27万台,同比增加2万台,小麦机收率达到82.3%,保证了2400亿斤夏粮的颗粒归仓。据统计,2008年三夏期间,全国有1万多个跨区作业队奋战在麦收第一线,农机手纯收入增加26亿元,种粮农民节省人工费用38亿元。
  5、农机化示范区
  2007年,农业部在全国启动了100个农机化示范区建设活动,经过一年多的建设,取得了明显成效。全国以100个示范区为引导,省、地、县多层次的示范区建设工作全面铺开,粮食作物、经济作物、林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品加工示范县各具特色,平原、山区、丘陵、牧区都有覆盖,示范面积达1000多万亩。通过示范区建设,可以为农机化发展探索出新的模式。
  6、玉米机械化收获
  玉米机械化收获是制约我国粮食作物机械化水平提高的“瓶颈”。我国小麦生产已基本实现全程机械化,而2007年玉米的机收水平仅仅为4.7%。为此,2008年,玉米机收被列为农机化工作重点。农业部选定了10个玉米机械化收获示范点,各省把玉米收获机作为补贴重点,科研单位、农机企业也纷纷加大对玉米收获机的研究。全国2008年新增玉米收获机1.2万台,增长了31%。其中,山东省同比增加近8000台;吉林省经过两年的全程农机化示范区建设,玉米收获机械的保有量超过了1700台,同比增长了4.6倍。“三秋”期间,全国共投入玉米联合收割机3.8万多台,机收水平近10%,其中机收水平最高的山东达到了35%。
  7、农机会展
  农机会展历来被誉为行业发展的“风向标”和“晴雨表”。2008年由于农机化工作的快速发展,各地的农业会展也蓬勃兴起。其中最具代表性的是全国农机产品订货交易会暨第十二届中国国际农业机械展览会,展场面积达到13.5万平方米,同比增加1.5万平方米;展会期间吸引了5万多专业观众,并形成超过10万人次的持续人流;展出产品几乎涉及农业生产的每一环节。同时,各地也根据实际情况,举办了具有地方特色的农机会展。
  8、农机原材料价格上涨
  2008年是我国农机工业跌宕起伏的一年,原材料价格的暴涨暴跌使农机生产企业难以招架。据有关部门统计,2008年上半年,钢材、橡胶价格同比均上涨30%以上,而9月份以来钢材价格又大幅下降,致使高价买进原材料的企业出现了不同程度的亏损。以拖拉机为例,在中国农机工业协会统计的24个重点生产企业中,2008年1-10月份,利润总额下降了20%,其中15个企业的利润是负增长。
  9、农机抗震救灾
  “5•12”四川大地震发生以后,农机行业各方人士迅速行动起来,以各种方式向灾区人民献爱心。灾区农机系统直接经济损失达30亿元,其中损毁农机具9.7万台套。全国农机系统广大干部职工积极投入到抗震救灾中,向灾区捐献现金、棉衣棉被以及急需的喷雾器、排灌动力机械、中小型拖拉机等机械,中国一拖更是派出了一支农机抗震抢险工程队,为灾区疏通道路、运送饮用水。本报派出了两批四名记者深入四川、甘肃抗震救灾一线进行采访,采写了大量稿件,及时报道了全国农机人众志成城、抗震救灾的感人事迹。
  10、农机发展30年
  改革开放30年来,中国农业机械化在改革中前进,在创新中发展,实现了从初级阶段向中级阶段的历史性跨越:农业机械总动力从1978年的1.18亿千瓦增加到2008年的8亿多千瓦;耕种收综合农机化率从17%提高到45%,农业综合生产能力和农民收入明显提高。
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标签:农机 试点 初见成效 保险 政策性 江苏

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