中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议研究通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快扎赉特旗农村经济社会发展步伐，扎赉特旗农机局结合本单位实际，按照旗委文件精神，围绕《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，制定了2009年项目实施规划。
一、新形势下立足国策旗情推进项目建设
1、围绕优势作物做好购机补贴工作
扎赉特旗2004―2008年，共落实购机补贴资金461万元，补贴各类机具661台套，拉动农民投入3000多万元。2009年向上争取购机补贴资金600万元。600万元购机补贴专项资金预计补贴机具960台，受益农户约900户，拉动购机户投入约2000万元。扎赉特旗农机局结合本单位实际，补贴资金重点倾向于好力保灌域及努文木仁工作部基地建设，大型耕整地机械的补贴，加快基地建设步伐，使广大农牧民从农牧业产业化中得到更多实惠。
随着扩大内需十项措施的出台，必定极大的拉动农村消费，保护性耕作机具，水稻插秧机，水稻收获机，玉米收获机，生猪养殖、秸秆综合利用机械等都是今后一个时期提高全旗农牧业可持续发展所急需的机械，在农村也是热门，农机部门严格按照政策规定和有关工作要求，强化服务，提高效率，使补贴机具能及时投入农牧业机械化生产发挥作用，确保项目顺利落实和农民受益。
2、以项目带动促进农业可持续发展
按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。继续推进农业部保护性耕作项目示范推广工作，在推广普及和机械总量上有新突破。
保护性耕作技术是一项现代化新技术，我旗的保护性耕作开始于2003年，2006年承担内蒙古自治区的试验项目，2008年承担农业部示范项目，示范面积1万亩，辐射1万亩。由于农机补贴力度大，推动了保护性耕作技术的快速发展，目前玉米免耕播种机保有量100台，实际推广免耕播种面积5万亩。2009年示范面积2万亩，辐射1万亩，扎旗特有的地理优势及农业生产现状推广面积将逐年增加。
保护性耕作项目的建设针对当地气候、作物、耕作习惯等特点，因地制宜、科学合理地制定技术路线及实施方案，将示范区建成保护性耕作技术创新基地，新机具、新标准试验示范基地，技术推广的宣传培训基地。通过示范区的样板作用，引导农民改变传统耕作习惯，推广实施保护性耕作。
建立健全保护性耕作持续发展的农机服务体系。以农机推广为龙头，以农机大户为主体，建立保护性耕作社会化服务体系，引导农机作业服务组织购置保护性耕作机具，承担作业任务，建立健全以扶持农机户为主线的保护性耕作运作机制，培育和扶持发展一批农机大户，利用保护性耕作项目资金补贴配套机具和关键机具，积极培育保护性耕作作业市场，制定和完善保护性耕作作业规范，保护机具所有者和使用者的权益，建立稳定长效的服务关系和服务机制。农机主管部门积极创造条件，开展市场中介服务，引导农机组织跨区作业，通过政策和市场导向，优化农机资源配置，实现保护性耕作技术作业服务社会化、市场化，逐步拓宽服务领域，扩大服务规模，降低作业成本，提高农机户和服务组织的经济效益。
积极探索建设保护性耕作运行长效机制的新途径。充分发挥基层农机推广部门的技术力量优势和管理优势，推进保护性耕作。鼓励农机专业户、农机服务组织等多种形式的社会化服务组织利用现有机械参与保护性耕作工程建设，合理地配置农业机械资源，使农业机械与作业市场紧密结合，实现规模化作业、专业化服务，努力降低生产成本，提高机械作业效率和农业效益，增加农民收入，提升整体服务水平，调动农民参与保护性耕作工程建设的积极性。
3、继续做好粮食产业建设项目
为了落实中央关于确保粮食安全的有关政策,国家启动了“优质粮食产业工程”,拟实施良种繁育、病虫害防治、标准粮田建设和现代农机装备推进项目。现代农机装备推进项目是围绕标准粮田建设，结合种子、植保等农艺措施，配套装备农业机械，提高粮食生产能力，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性，确保粮食安全。
2006年―2008年，扎赉特旗承担国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目，围绕6万亩标准粮田建设，根据玉米生产特点和机械化薄弱环节，重点购置大中型拖拉机及配套农具，突出玉米收获机械。项目建设地点分别在扎旗玉米生产主产区小城子乡兴隆村、金山村、六合村、东方红村、东升村及好力保乡的黎明村、联丰村、好力保村、新胜村、包德福村、先锋村。第一轮项目完成项目建设总投资661.67万元，完成中央投资120万元，群众自筹投资541.67万元，购置大中型拖拉机67台，配套农机具253台，玉米收获机械7台，完成项目区机械作业，机耕6万亩、机播6万亩、机收0. 84万亩，项目区综合机械化水平达到了74.2%。
第二轮装备项目的中央资金135万元，中央资金足额落实，补贴机具包括玉米收获、生猪养殖、秸秆综合利用、扎旗大地农机制造厂生产的播种机等共1163台，拉动购机户投入900多万元。
4、积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业，推进废弃物能源化、资源化利用，推广节能减排技术
通过推广、实施玉米全程机械化技术、保护性耕作技术、秸秆粉碎还田、玉米机械秸秆青贮等技术，利用购机补贴政策和行业优势、人才优势，计划与北京六环美迪生物工程技术有限公司合作，引进新项目新技术，农作物秸秆转化技术―即农作物秸秆为原料生产饲草技术。2008年6月11日，“中华环保联合会能源环境专业委员会内蒙古农牧生态科技产业基地”在扎赉特旗巴岱乡成立，标志着内蒙古境内唯一一家以农作物秸秆为原料生产饲草的产业基地正式落户扎赉特旗。年产60万吨农作物秸秆饲草项目总投资3000万元。其中固定资产投资1200万元，引进天津尤耐特MK5050-G青贮圆捆机、YBS-5050圆捆包膜机100台套，建日产秸秆饲草20吨生产线100条。项目的落成，标志着扎赉特旗在发展循环经济上走出了可喜的一步，开辟了农作物秸秆转化的新纪元。这一项目的落成，有利于恢复草原生态，避免了因焚烧秸秆而引起的严重空气污染，防止因集中堆放造成的火灾隐患，促进我旗农田生态环境平衡，实现农牧和谐和可持续发展。年产60万吨秸秆饲草，按400元/吨计算，就可实现产值2.4亿元，利润可达1.1亿元，达产后可创利税7200万元以上，仅此一项就可提高秸秆转化率40%，使秸秆转化率达60%以上，是财政增收、农牧民增收致富的好项目。
5、继续建好农业高新技术产业示范区
农业发展的根本出路在实现机械化。顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。
近几年，借助购机补贴政策的拉动作用，扎赉特旗农机化示范园区建设步伐加快，农机作业整体水平大幅提升。
2009年继续加大示范园区建设的力度。大力推进优势作物水稻、玉米生产全程机械化，在农机购置补贴政策带动下，整合各种项目投入，争取地方财政及社会资金投入，积极探索农业机械化发展新机制，根据自治区统一部署，区盟共建、地方主抓、协同推进的建设机制和政府、农民、社会多元化投入机制，建设示范园区。
以好力保水稻全程机械化示范园区及小城子玉米全程机械化示范园区为重点，紧紧围绕“示范、带动、服务”六字要求，充分发挥科技人员讲给农民听、做给农民看、带着农民干的作用。以点带面，以农牧民为主体，市场规则运作，实现示范园区效益与农牧民利益高度集中统一。
――实行“五个结合”，将示范园区作为农机化技术试验示范基地、科技创新基地。
体现示范园区建设与农机大户的利益相结合，与新农村建设相结合，与农机新技术、新机具推广相结合，与农艺要求相结合，与国家惠农政策和农机化项目相结合，达到建成一个，发挥效益一个，起到示范带动一方的作用。
――将机械化示范园区作为培育农机大户和服务组织的基地。
通过园区建设，培育农机大户，为示范园区建设提供强有力的机械化作业保障。
示范园区建设延伸服务组织社会化服务功能，辐射周边地区的农机大户和农机户，使农机大户规模要不断壮大。
机械化示范园区建设通过合作社，实现示范园区规模化生产，规范化作业，社会化服务，加强管理，完善机制，加快发展，壮大实力。示范园区建设为农机服务组织的发展提供展示的舞台，农机服务组织的发展又促进机械化示范园区的建设，形成示范园区建设与培育农机服务组织良性互动。
二、建立新型农机社会化服务体系
建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场，推进农村流通现代化。
通过农村市场对农机资源进行重新配置而得到有效利用，克服了农机类型配置结构不合理的现象，有利于拓宽农机化服务领域，从而实现农机规模经营，农机服务市场化，提高了农机资源的利用率，达到兴机富农的目的。新型的农机经营服务模式有利于提高农机化作业水平，增加农民收入，要继续扩大项目，拓宽服务范围。今后农机部门鼓励有条件的农户发展奶牛、生猪、绒山羊等养殖，发展养牛专业合作社，养猪协会等新型服务组织引领农户在健康养殖，精深加工，储运保鲜等环节取得新进展。
