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福建农业补贴大幅增加惠农资金落实到位
2009-03-23   来源:广西农机化管理局   

  农民胆大,无论什么机子都敢拿来就开;农民文化低,机子坏了修不好;农民能将就,再老再旧的机子好赖用到罢机。于是,有了许多“机增祸增”的事情。
 
  随着我国农业机械化快速发展和农业机械拥有量大幅增加,农机安全生产形势变得格外严峻。农机绝不能成为农村的安全“虎口”。农业部、国家安全生产监督管理总局决定,从2006年起到2008年在全国组织开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动。
 
  农机安全,在落后地区创出了国家典范
 
  广西,农机安全示范县个数排全国第二位。在“平安农机”创建活动中,广西农机经营使用者和农民群众的安全意识得到明显提高;农机安全生产源头管理进一步加强;农机事故隐患明显减少;农机安全生产形势持续稳定好转。农机事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项指标”持续下降;连续三年,农机事故死亡人数同比分别下降71.4%、40.7%、6.3%;2008年全区发生农机事故数、死亡人数、重伤人数与2005年同期相比分别下降88.73%、21.05%、76.47%。2008年,来宾市兴宾区、龙州县、贺州市八步区、荔浦县、灵山县以及贵港市覃塘区被评为全国“平安农机”示范县(市、区)),占全国示范县的6%,示范县个数排全国第二位。
 
  广西农机安全,在落后地区创出了国家典范。国家农业部农机化司给出这样的评价:多年来,广西农机化工作成效明显,尤其农机安全生产监督管理工作,走在了全国前列。从农机安全监理队伍的准军事化建设,到广西农机安全监理政策法规体系的完善,广西农机人用辛勤汗水和顽强拼搏换来累累硕果,充分体现出了开拓创新的精神。在经济基础比较薄弱的条件下,广西创建“平安农机”工作能够取得如此巨大的成绩,实属不易。广西经验:一是党委、政府领导有方措施得力,建立了农机安全生产责任制,基层农机安全监控管理体系完善,农机安全生产投入加大。二是道路交通安全联席会议发挥了组织协调作用,公安、安监等部门密切配合,推动了农机安全生产实现社会化管理。三是归功于广西农机部门的努力。各级农机部门通过开展农机安全监理规范化建设,加强了农机安全生产源头管理;开展广泛的宣传教育,使安全理念深入千家万户;开展农机安全监理执法能力建设,为农机安全生产提供了强大的执法力量保障;不断努力争取,为农机化发展创造了良好的外部空间和环境。这些好的经验和做法值得在全国范围内推广。
 
  创建平安农机,促进新农村建设
 
  自治区农机化管理局和安全生产监督管理局2006年6月29日下发《关于开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动的通知》,制定了“创建平安农机,促进新农村建设”活动实施方案,在广西拉开“创建平安农机,促进新农村建设”活动序幕。
 
  至今,全区已完成22个“平安农机”示范县(区、市)、130个“平安农机”示范乡(镇)、1169个“平安农机”示范村和11451个“平安农机”示范户创建工作。
 
  “政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制得到体现。
 
  农机部门先后制定印发了农机安全生产工作制度、重特大农机事故应急救援预案、农机事故责任追究等各项农机安全管理制度,制定了拖拉机登记工作规范、拖拉机驾驶证业务工作规范、拖拉机及驾驶证档案管理工作规范等各项业务规范,成立农机安全生产专家组,建立特大农机事故分析制度。
 
  2007年,农机、公安两部门建立了联合执法勤务机制,加强协调配合,整合部门力量,在四级以下的县乡道路开展联合执法。
 
  2006年至2008年全区组织路检路查人员45万多人次,检查拖拉机138万多台次,处理农机违法行为14万多人次。
 
  示范乡(镇)“六有”(有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台账、有安检宣教、有目标考评)、“五落实”(镇、村两级农机安全管理组织落实、农机安全管理制度落实、农机安全生产责任落实、宣传阵地落实、为机手服务的各项措施落实)。和“六个一”宣传教育活动:在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个机手送一封创建“平安农机”倡议信,放映一部“平安农机”教育警示片,给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。
 
  同时,深入乡镇村屯开展驾驶人面对面宣传教育,对重点驾驶人落实“人盯人”措施;结合拖拉机年检工作、换发新牌证工作、路检路查工作,开展超标、报废拖拉机的清理整治,对危险拖拉机实行“人盯机”;强化事故多发点段及危险路段的检查、监控和整治;开展专项整治,对特定时期、特定场所出现的重大农机安全生产隐患,整合力量,在短时期、高频率对违法行为进行打击,集中治理。
 
  农机推进城镇化,机手成了“领头羊”
 
  兴宾区:农机装备水平和农机作业水平稳步增长,农机总动力由2005年的34.9万千瓦提高到40多万千瓦,增长14.7%;农机作业值从2.3亿元增至3亿多元,增长30.4%。建立了区、乡、村、屯四级农机安全管理长效机制,连续三年农机事故死亡人数为零。农机装备生产能力得到提升,特别是耕作机械的增加,促进了甘蔗产业的发展。2008/2009年榨季,兴宾区进厂原料蔗比2005年增长了60%。拖拉机深耕深松为甘蔗产量的大幅增加作出重大贡献。机械化的发展,促进了劳动工效的提高,减少了农村劳动力对农业生产的投入,使更多的农村劳动力向二、三产业转移,进入城市,融入城镇。2008年,兴宾区综合机械化水平为23%,比2005年提高7个百分点;2008年该区农村劳动力转移3.9万人,比2005年增长7.3%,创造务工收入2亿元左右。
 
  灵山县:农机户收入增加,农机的收入占全户收入的90%以上,农机户户均年收入由2006年的2万元左右提高到2008年的4万元左右;拖拉机入户登记率、年检率、驾驶员持证率、机手事故安全责任状签订率、参加学习机手人数等逐年提高,农机事故率逐年下降,全县连续三年无重特大农机死亡事故发生,农机事故发生率从2006年的0.08%。下降到2008年的零发生率;农机户成了公益事业的新秀,近三年来,全县农机手为群众做了不少的好事实事,如积极支持农村村级公路建设和农业生产。在2009年“两委”换届中,15个农机手担任了党支部和村委干部,19名农机手参加了党组织。
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标签:农机 落实 到位 资金 大幅增加 农业 补贴 福建

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