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山西省省长王君等省领导视察晋中现代农业示范区农机展区
2009-05-20   来源:安徽省农机局   

  5月中旬,距离“三夏”还有20多天,安徽省芜湖市芜湖县竹元拐农机服务专业合作社的业务预约电话已经成为名副其实的“热线”。“现在,我们不仅服务本地农户,还辐射周边其他乡镇,从没想到农机服务能这么火。”合作社发起人之一的张先泽感慨道。

  除芜湖外,巢湖、淮北……各地的“张先泽”也纷纷涌现。农机合作社有力推动了农业生产要素合理流动,推动了土地向种植大户集中。近年来,在探索农机合作社发展的道路上,安徽省做出了许多有益尝试。根据安徽省农机局统计数据显示,截至2008年底,该省已有各类农机作业服务组织6144个,其中登记注册的农机专业合作社230个,经营性农机作业服务公司64个,各级农机协会124个,农机户总数达325.7万户。

  形成全程服务能力

  源自农民的自发需求,在政府扶持和市场引导下付诸实践,进而在探索中形成特色模式,这是近年来安徽各地农机合作社蓬勃发展的主要轨迹

  “如果能把各家农机联合在一起,不仅能实现‘一条龙’作业,还能降低各自成本。”芜湖县农民张先泽的一个朴素愿望,在农机购置补贴政策、当地农机部门引导扶持等有利因素影响下,很顺利地成为了现实。去年5月份,张先泽和乡民们一起,成立了竹元拐农机服务专业合作社,合作社先后购置了收割机、手扶式插秧机、大型拖拉机等,拥有了机耕、育秧、插秧、植保、机收机运等全程服务能力。短短一年时间,竹元拐农机服务专业合作社已经成为当地响当当的农机作业服务组织。

  安徽推动现代农业发展的各种民间探索和尝试一直非常活跃,农机部门在农民自主办机械化、农机社会化服务等方面积极扮演着引导者、帮扶者的角色。在今年4月召开的安徽省农机专业合作组织建设现场会上,安徽省农机局提出长期坚持两大原则,即自愿、自发、自主建,民办、民营、民收益。安徽各地农机局在农机专业合作社的建设中,主要发挥扶持作用,建立完善新型农机社会化服务体系。今年,安徽将重点扶持50个农机专业合作社,争取新建登记注册农机合作组织100个,积极帮助他们规范运行、健全机制、完善服务、增加效益。

  合作带来倍增效应

  农机合作社还解放了劳动力,推动了农业由分散经营向规模经营转移。这种合作方式给农业生产方式带来的倍增效应更具深远意义。

  如今,农机合作社已成为促进农民增收的“助推器”,受到农民的广泛欢迎。芜湖市繁昌县鑫旺农业机械服务专业合作社通过农民带机、带资入社等形式形成有机组合,结合当地土地治理项目,主动与承包大户、种粮大户签订作业合同。去年,鑫旺农机合作社纯收入达到50万元,其中跨区作业收入30万元。在芜湖市,像这样的农机专业合作社共有8个,去年共创造产值495万元。农机合作社还解放了劳动力,推动了农业由分散经营向规模经营转移。芜湖县合心村村民张明远就是受益农民之一,他告诉记者,在合作社的帮助下,他才有大量时间外出打工,提高了全家的经济收入。

  除了给农民带来直接收益外,这种合作方式给农业生产方式带来的倍增效应更具深远意义。一是提高了农业机械化水平。合作社是农民之间的互助性组织,除了可以通过贷款和农机购置补贴获得资金外,还可通过合作社积累和成员筹资等方式获得充裕资金,购置大中型机具、高性能机具和配套机具。二是生产方式更具经济性,有利于生产要素优化配置。合作社统筹购置,可避免重复购置问题,部分合作社还开展跨区作业,提高了农机利用率。农机合作社发展壮大后,农资购买、农产品销售、土地规模经营等多领域合作也随之展开,在更大范围内实现了生产要素的优化配置。三是促进增产增收,推动了农业产业升级。除了农业机械化带来的农业增产、成本下降外,合作社成员之间的吸引力和凝聚力,也有利于农业技术的传播、农业产业升级,可以推动当地农业步入可持续发展的良性轨道。四是有利于培养农业技术人才。合作社促进了农业产业化经营,可以锻炼造就一批懂技术、有文化、会经营的新型农民、作业能手和致富带头人。

  因地制宜 分类指导

  将更多分散经营的农机户有序地引入农机产业化经营中,推动农机作业服务的市场化、社会化、产业化发展。

  繁昌县孙村镇农民王元明近来一直在犹豫要不要成立农机合作社的事。他和几个亲戚凑了一笔钱,加上国家农机购置补贴大幅提高,正是添置农机的好时机。可是,合作社成立后怎么管理,如何及时获得市场信息,这些问题不解决,他不敢轻易投资。

  “一系列惠农政策的实施,特别是农机购置补贴的逐年提高,激发了农民购买农机的热情。但是,还需要政府部门在资金扶持、技术培训、购机优惠等方面加大引导、扶持力度,才能将更多分散经营的农机户有序地引入农机产业化经营中,推动农机作业服务的市场化、社会化、产业化发展。”芜湖市农机局负责同志认为,要想促进农机合作社加快发展,农机部门因地制宜的分类指导非常重要。

  安徽省农机局局长项安琪在农机专业合作组织建设现场会上表示,安徽的农机社会化服务还存在不足,主要是地区之间发展不平衡,规模化、多样化、系列化的农机社会化服务体系没有形成,与发展现代农业的需求还有较大差距等。这就需要农机部门的指导和服务。例如,积极引导农民投资多元化,形成以国家扶持资金为引导,农民个人投资为主体,社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制;推动服务行为市场化,形成服务对象和农机服务组织的双赢;建立完善相关规章制度和作业标准体系,规范农机服务组织。

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