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秸秆综合利用助力甘肃省草食畜牧业发展
2009-10-26   来源:中国农机化导报   

  10月14日,农业部、国家发改委等11部门联合下发了《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》(以下简称《意见》),除明确指出了示范社建设的标准和目标之外,最引人注目的是提出了一系列帮助合作社进行规范化、标准化、品牌化建设的扶持政策。

  《意见》提出,对被选中的示范社,国家将在税收、金融和财政补贴等相关方面实施一系列的扶持措施,包括:国家涉农建设项目优先委托给示范社实施;加大财政扶持的力度,对各级示范社予以表彰奖励;对获得县以上农民专业合作社示范社称号的农民专业合作社,金融支持优先,授信等级和授信额度提高。这对于各地的农机服务组织而言,无疑又是一次很好的机遇。

  在国家大力推进农业机械化的进程中,农机服务组织一直扮演着重要角色。据统计,截至2008年底,全国各类农机服务组织已达16.56万多家。这些农机服务组织通过农机作业订单服务、承包服务和跨区作业等方式,推动了农机服务市场化快速发展,农机服务组织也从中不断成长壮大。但是,要想被国家选中成为示范社却仍非易事,多数农机合作社离国家遴选示范社的标准还有一段距离。

  在农业部10月24日举办的新闻发布会上,农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华明确提出了示范社的选择标准:一是在成员(代表)大会、理事会、监事会“三会”建设和财务、分配制度建设方面成绩比较突出;二是示范社带动农户的规模要达到150户以上,高于目前合作社平均带动80户左右的水平;三是在标准化生产和品牌化经营方面走在行业前列。

  然而,据笔者了解,目前能够达到这一标准的合作社并不多。

  目前,我国农机服务组织仍处在发展过程中的初级阶段,亟待进一步规模化、规范化。多数农机服务组织在其发展道路上并非一帆风顺。不少农机合作社在经营过程中遇到了产权不明晰、申请手续繁琐、收费标准不统一、申请贷款困难等一系列难题,许多农机合作社在实行民主管理和健全财务制度方面还远未达到国家标准。即便是像北京密云陈向阳农机合作社,山东嘉祥朱庆来明星作业服务队等已经初具规模,并在业内广有人气的“明星级”农机服务组织,也正处于需要进一步加大扶持力度,明确发展方向的重要阶段。

  早在2007年颁布实施的《农民专业合作社法》中,就明确规定了合作社的法人地位,提出了对合作社在民主管理、财务制度和分配方式上的具体要求,也第一次以法律形势明确了国家政策支持、财政支持和金融授信方面的相关扶持政策。而今年《意见》中涉及的若干扶持政策,更是表明了国家在做大做强农民专业合作社上的决心。即将展开的示范社建设行动,为广大农机服务组织提供了一次绝好的发展机会。

  所以,对于每一个农机服务组织而言,首先要做的还是下大力气苦练内功,围绕“规范化、标准化、品牌化”做好文章,努力提升自身的实力,加强合作社民主管理,完善财务分配制度,向示范社的建设标准靠拢,抓住机遇、乘势而上,积极参与到即将开展的这项示范社建设活动当中来。惟其如此,才可以在接下来各地农机服务组织的激烈竞争中抢得一步先机。

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标签:农机 草食 发展 甘肃省 综合 利用 秸秆

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