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全国秋季农机展凸显“补贴效应”
2009-10-28   来源:山东省农业机械管理办公室   

  截至10月底,山东中央和省农机购置补贴资金9亿元已全部落实到位,补贴各类机具12.5万台,受益农户8万多户,拉动农民投入21亿多元。

  从补贴机具类型来看,玉米收获机、大中型拖拉机、免耕播种机补贴数量增长强劲。全省补贴玉米收获机1.24万台;拖拉机4.36万台,其中大中型拖拉机1.61万台,小型及手扶拖拉机2.75万台;播种机械1.56万台,其中免耕播种机0.91万台;深松机、深耕犁、旋耕机、地膜覆盖机等整地机械1.2万台;秸秆粉碎还田机0.75万台;植保、中耕等田间管理机械1.02万台;设施农业及济作物机械1.75万台;铡草机、压块机等饲料加工机械1200台(套);增氧机、投饵机等水产养殖机械1880台;储奶罐、挤奶机等230台(套);还有水稻、沼气出渣等其它机械2000多台。农机购置补贴政策的实施,进一步提高了全省农机装备水平,优化了农机装备结构,补贴机具在“三夏”、“三秋”农业生产和新农村建设中发挥了重要作用。

  为全面落实好农机购置补贴政策,山东省农机部门主要抓了以下几方面的工作:

  一是领导重视,早部署快实施。今年,新春伊始,山东省政府就专门召开了由各市政府分管领导和省市有关部门负责同志参加的全省农机购置补贴工作会议,贾万志副省长对今年的农机购置补贴工作做出了全面部署。各市县政府相继召开会议进行贯彻,出台了一些加大补贴力度、保障补贴工作顺利实施的配套政策措施。各级农机部门立足早准备、早动手、早部署、早实施,加快了农机购置补贴工作的实施进度,整体工作比往年提前了近两个月。特别是为尽快落实好第二批补贴资金,山东各级农机管理部门本着“急事急办,特事特办”的原则,加班加点,不辞劳苦,以最快的速度把农机购置补贴政策落实到农户的手中。

  二是突出重点,发展粮食生产机械。山东省农机部门按照农业部和省委、省政府要求,坚持把粮食生产特别玉米收获和保护性耕作机械作为补贴重点,对购置玉米收获机的农户优先给予补贴,对玉米种植面积大、机械需求量多的地区给予重点扶持。各市也普遍加大了重点机具的补贴力度,实行了累加补贴和定额补贴。今年,玉米收获机、小麦免耕播种机以及与之配套的大中型拖拉机共使用补贴资金7.23亿元,占补贴资金的81%。

  三是规范程序,公开公正阳光操作。山东省农机管理部门始终站在为国家政策负责、为农民负责的高度,严格遵照补贴政策、执行补贴制度,从宣传到组织报名,从签订补贴合同到集中送机,从机械编号归档、喷涂补贴标识到实施管理等,都坚持程序、规范操作,一步不少,一个环节不缺。工作中,山东农机部门严格补贴实施方案确定程序,严格补贴报名程序,严格补贴机具供货程序,严格补贴资金结算程序,确保补贴工作公开公正阳光操作。各市按照国家和省有关要求,组织制定本级补贴实施方案,报省备案后实施。农民持本人身份证、农机服务组织持有效证件和法人身份证报名,县级农机部门进行资格审查,确定补贴对象,并进行公示。县级农机管理部门凭补贴合同组织并监督企业向补贴对象供货,补贴对象交付企业机具差价款,对补贴机具进行统一标识、喷涂编号,并按规定实行牌证管理。

  四是以民为本,提供全方位服务。山东始终把农民满意不满意当作衡量农机购置补贴工作成效的标尺。为给农民提供更宽泛的选择空间,尽力扩大补贴品种,有324家生产企业的1602个产品进入了补贴目录,比上年翻了一番。为方便农民购机,推行提机、建档、挂牌等一条龙服务,努力为农户购机创造一个便捷快速的购机环境。山东补贴机具实行“四包”售后服务,在三包服务的基础上,引导补贴机具供货企业免费提供实用技术培训。为方便了社会各界的咨询和监督在农机化信息网上公布各级购机补贴咨询电话。另外,一些市县农机部门还积极协调金融信贷机构,提供购机贷款“服务套餐”,切实解决农民自有资金不足问题。

  五是严格监管,完善管理机制。今年,补贴资金规模大、工作要求高,山东进一步加大了监管力度,会同财政厅联合下发了《关于进一步严格规范农机购置补贴工作的意见》,提出21条工作要求,对农机管理部门、生产供货企业和农户在进行了全面规范。针对补贴工作中发现的新情况和苗头性问题,山东省农机办先后下发了三个紧急通知,并三次召开全省农机购置补贴工作座谈会,进行专题研究和部署。对重点机具实行了集中统一送货、验货员进行验收、购机户持身份证提取机械、人机拍照存档等措施,确保了补贴机械按规定及时供货到位。同时,山东还实行了补贴机具供货服务通报制度,对履行合同和售后服务不到位的企业,发现一家通报一家,责令整改一家。为了强化补贴机具质量监督,制定出台了《山东省农机化质量投诉监督管理办法》,对重点补贴机具进行了可靠性现场跟踪调查,连续多年开展了 “农民满意农机产品” 评选活动,及时受理补贴机具质量投诉,维护农民的切身利益。6月份组织全省农机管理部门开展了农机购置补贴资金专项检查,在各市自查基础上组织人员集中对农机购置补贴用户进行电话抽查,深入了解农机购置补贴政策落实情况,及时发现和解决工作中存在的问题,确保农机补贴政策不折不扣地落实到位。

  六是加强宣传,营造良好氛围。一方面,注重政策宣传。通过报刊、网站、乡镇政务公开栏等多种途径,采取宣传车、印发宣传册、明白纸等多种形式,广泛宣传农机购置补贴政策,让农民更容易理解,看得懂、记得住、真明白,做到家喻户晓、耳熟能详、深入民心。另一方面,充分发挥主流媒体的作用,注重把握舆论导向。重点围绕购机补贴政策实施以来取得的显着成效、工作经验和典型实例,广泛宣传农民得到实惠和企业得到效益的丰硕成果,营造良好的购机补贴工作舆论氛围。今年我省有关购机补贴工作的宣传报道586篇,其中新华社、中央电视台、人民日报、大众日报等媒体发表80多篇。

  近期,山东将根据财政部、农业部“紧急通知”的要求,加快补贴资金结算进度,对全年的农机购置补贴工作开展全面检查和督导,总结各地取得的成效和好经验、好做法,为今后更好地开展农机购置补贴工作打好基础。

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标签:农机 补贴 效应 凸显 秋季 全国

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