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为农民办实事 让农民得实惠――2009年农业部为农民办理的22件实事取得成效
2010-01-05   来源:江苏省农机局   

  2009年是江苏省农机化工作取得显着成效的一年,是该省农机化事业又好又快发展迈出实质性步伐的一年。全省农机部门在国际金融危机影响的大背景下,认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会以及中央、省委两个1号文件精神,农机化各项工作都取得了较好成绩。全省主要农作物生产综合机械化水平超过76%,农机总动力达到3810万千瓦,农机经营总服务收入超过了200亿元,并在七个方面取得显着成效:

  (一)农机化投入大幅增加,农机装备结构进一步改善。2009年,全省共落实农机购置补贴资金8亿元,比上年增长1倍以上,是历史上投入最多的一年,其中中央财政资金5.4亿元,省级财政1.5亿元,地方各级财政配套补贴投入达到了1.1亿元。农机购置补贴政策的实施,进一步带动了地方和农民的投入,促进了农机装备结构优化,拉动了农机工业的发展。全省大中型拖拉机新增1.4万台,增幅达20%,其中75马力以上超过了50%,保有量达到8.5万台;稻麦联合收割机新增4800台,保有量接近9万台;水稻插秧机新增量连续第三年超过1万台,保有量达到5.5万台;预计全省规模以上农机工业销售收入580亿元左右,利润超过30亿元,分别比上年增长20%和48%。

  (二)“六个三”工程实施成效显着,农机化协调发展水平有了新的提高。2009年,全省启动实施了“六个三”工程并取得了明显成效。一是促进了水稻生产机械化快速发展。有苏锡常3个省辖市及12个县(市、区)、250个乡镇、4000多个村基本实现了水稻种植机械化。6个市新增插秧机超过1000台,机插秧面积突破1100万亩,水稻种植机械化水平超过40%。二是提高了薄弱环节机械化水平。全省玉米机械化种植面积达到71.1万亩,比上年增长46%,机械化收获面积超过40万亩。油菜生产机械化试验示范范围进一步扩大。三是探索了率先基本实现农机化的模式。2009年,全省新增各种特色农机装备超过25000台套,高效农业生产机械化水平达35%。四是促进了农机科技创新能力的提高。成功举办了第五届江苏国际农机展并组织有关企业参加德国国际农机展,进一步扩大了技术交流与合作。全省有120多家企业440个新产品通过省级推广鉴定,进入国家2009-2011年支持推广的江苏农机产品已达到1032个。五是农机科技入户工程实施成效明显。全省30个项目县,主推了6大类20多种实用技术,培育科技示范户1.3万户,有效提高了农机化技术推广到位率。

  (三)秸秆机械化还田实施实现重大突破,资源节约环境友好型技术推广进展较快。在省人大《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》出台后,各级农机部门在当地政府的统一部署下,以机械化还田为主的秸秆利用方式已成共识,技术应用水平进一步提高,带动了资源节约型环境友好型农业机械的发展。2009年省财政投入6180万元用于秸秆机械化还田作业补贴,秸秆机械化全量还田面积超过800万亩,平均还田率达53.5%,超额完成了省政府确定的600万亩目标任务, “江苏省农机节能与维修技术指导中心”的成立,为积极推进节能减排技术研究,从源头探索农机节能降耗的新技术、新途径提供了新平台。

  (四)农机合作组织蓬勃发展,社会化服务能力明显提升。在国家和省促进农民专业合作社发展的各项扶持政策带动下,农机合作社发展方兴未艾,全省各类农机合作组织达到4300多个,其中农机合作社1130个,经过工商注册登记的合作社为1053个。每个农机合作社平均拥有社员41人,服务农户达1259户,作业服务面积累计2509万亩,平均每个合作社的服务总收入达到105.1万元,纯收入达到38万元,服务规模超过1000亩的农机合作社达到700多个,超过5000亩和10000亩的农机合作社分别达到153个和60个。全省农机跨区作业收入达38亿元。同时,农机合作社由成立初期的以机收稻麦和机插水稻为主的单项作业为主,正逐步向订单式、“一条龙”、“保姆式”服务发展,已涵盖了稻麦耕种收全程,在玉米机收、秸秆机械化还田、河道清淤等领域也取得了新突破。

  (五)政策法规建设取得新进展,农机质量监管水平进一步提升。积极配合省人大常委会出台了《决定》,将秸秆机械化还田及综合利用工作上升为县级以上地方人民政府的法定职责。为适应建设资源节约型、环境友好型社会对农机节能减排的新要求,出台了《农业机械报废更新办法》,并研究制定了《关于从事报废农业机械回收经营活动企业认定工作的通知》,为下一步全面推进农机报废更新工作奠定了基础。为了进一步加强农业机械试验鉴定和质量监督工作,配合省政府法制办完成了《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》的立法调研和起草工作,该《办法》(草案)已报省政府待审议。同时,在全省组织开展了“农机质量管理年”活动,突出加强对补贴机具的质量监管,先后组织开展了“送农机下乡”、江苏省暨全国补贴机具质量投诉监督“3・15”活动、售后服务质量调查、农机质量督导、农机打假、农机放心消费创建等一系列活动。

  (六)农机安全监管基础进一步加强,农机安全生产形势总体平稳。以“农机安全生产年”为主线,深入开展“三项行动、三项建设”和农机安全生产专项整治等活动,变拖安全监管开始全面步入正轨,农机安全隐患整改率达90%以上,监理规范化和信息化建设、平安农机创建都取得了新的成效。全省上报新创建的平安农机示范县、示范乡镇分别达到10个和70个。全省共发生各类农机事故1079起,死亡473人,受伤830人,分别比上年下降13.8%、2.5%、22.3%,其中上报道路外农机事故118起、死亡39人、受伤84人。道路外农机事故死亡人数占国家和省安委会下达控制指标的95%。全年未发生道路外较大农机事故,全省农机安全生产形势总体平稳。

  (七)农机“111人才工程”目标任务全面完成,人才队伍建设成效显着。先后举办市、县农机局长知识更新培训班、基层农机推广人员培训班和高层次人才研修班,将三支队伍建设不断引向深入,提前一年完成了“111人才工程”各项目标任务。加强高级技术人才的培养,成立江苏省农机工程高级专业资格评审委员会,开展了首次评审工作。联合省人力资源和社会保障厅对全省农机系统40名先进工作者和劳动模范进行了表彰,弘扬新时期劳模精神。2009年,首次将农机培训纳入农民阳光培训工程范畴,享受财政补贴,全省共开展机手和农民专业合作社负责人示范性培训6300多人。农机职业技能培训与鉴定工作取得新成绩,开展农机教育培训达到18万人次,技能鉴定合格人数超过3.1万人。

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标签:农机 农民 取得 成效 实事 农业部 实惠 办理

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