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2010-03-03   来源:新华社   

  眼下进入春耕备耕关键时期,是种子、农药、化肥等农资购销旺季。为了确保农民用上安全放心的农资,农业部等国家9个部门日前启动了全国农资打假专项治理行动。3日,农业部部长韩长赋就有关问题接受了记者采访。

  农资打假成效不小问题仍多

  记者:2009年九部委联合开展的农资打假工作取得了哪些成效?

  韩长赋:2009年,农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等部门密切合作,组织开展了农资打假和监管工作。

  据统计,2009年全国农业、工商、质监系统共出动执法人员203万人次,检查农资企业94.5万家次,整顿农资市场29.19万个次,立案查处假劣农资案件9.56万件,捣毁制假售假窝点318个,取缔无照经营户8362户,为农民挽回直接经济损失10.3亿元。

  记者:这项工作的困难和问题有哪些?

  韩长赋:一是制假售假更加隐蔽。近几年一些违法犯罪分子利用高科技手段制假售假,违法犯罪行为更加隐蔽,一些地区已经形成分工明确的制假售假网络,违法行为发现难、追溯难。

  二是农资生产经营单位小散乱问题突出。一个县城的农资生产经营单位能达到上百家,农资生产经营者素质整体较低,管理不规范,无证照经营、超范围经营等现象仍然存在。

  三是农资打假源头治理有待加强。有的地区生产环节证后监管力度和对“黑窝点”的打击力度不够,未能有效堵住假冒伪劣农资流入市场的渠道。

  四是法律法规不完善。现有的一些农资监管法律法规可操作性不够强,缺乏强制手段。一些农民法律意识淡薄,农民依法维权意识和能力不强,缺乏识假辨假能力,给不法分子以可乘之机。

  五是基层执法能力较弱。执法队伍不健全,缺乏必要的保障和条件,基层执法力量与庞大的农资生产经营企业不相适应,有的地方行政执法机关存在“以罚代刑”等现象。

  农资打假直接关系农业农村经济稳定发展

  记者:您如何看待今年的农资打假工作?

  韩长赋:今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年,是巩固发展农业农村好形势的关键一年,促进农业稳定发展和农民持续增收,关系全局,意义重大,农资打假直接关系农业农村经济稳定发展。

  种子、农药、肥料等农资是粮食生产的基本物质要素,假劣农资不仅会造成减产甚至绝收,而且将严重损害农民发展粮食生产的积极性。春耕生产马上就要开始了,俗话讲,人误地一时,地误人一年,开展农资打假和监管工作,保证春耕期间农资数量足、质量优、价格稳,直接关系到夏粮丰收和全年粮食发展目标的实现。

  农资质量的好坏还直接关系到农民群众的切身利益。购买使用假劣农资会增加生产成本,降低产量,加大支出,减少农民收入。目前农资价格水平仍然很高,制假售假更加有利可图,发生制假售假行为的可能性增加。只有加强农资市场监管,保持高压态势,严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为,才能切实维护好农民群众的根本利益。

  最近海南一些乡镇豇豆农药限量超标的问题引起了社会的广泛关注,海南省采取了一系列措施,农业部也及时进行了督查指导,但这件事再次给我们敲响了警钟。农药、兽药和饲料及饲料添加剂等对农产品质量安全有直接的影响,是农产品质量安全的源头,开展农资打假和监管工作,确保农资质量合格是保证农产品质量安全的重要保障。

  同时,春季是动物疫病的高发季节,也是防控的关键时期,实现不发生区域性重大动物疫情,要采取加强免疫、监测、检疫监管、消毒及无害化处理等综合防控措施,其中兽药和疫苗是落实上述各项措施的基本物质保障。只有切实加大对假劣兽药、疫苗打击力度,强化督促检查和市场监管,确保质量和生产供应,才能有效防止重大动物疫病发生。

  多策并举推动农资市场秩序持续好转

  记者:今年农资打假重点工作是什么?

  韩长赋:一是严格农资产品市场准入。各级农业部门要严格把好生产经营资格关和市场准入关。严格依法审查农资生产经营主体资质,严格农资品种的审定、登记等许可。全面清查辖区内农资定点生产企业、农资市场和物流企业等农资生产经营主体,不符合法律法规要求的依法予以清理,无证无照生产经营农资的坚决予以取缔。

  二是狠抓农资市场监管。突出在春管春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时,集中力量在问题较多的地区、农资市场和农资集散地开展专项行动,加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种等重点农资的监管力度,加大已经公告停止生产使用的高毒农药、禁用药物清缴力度,严肃查处生产、销售和使用禁用农业投入品的违法行为,确保农资质量。特别是蔬菜主产区要强化监管措施,开展禁用农药收缴行动,严厉打击违规生产、经营和使用禁用农药的行为,加强技术指导和培训,确保蔬菜质量安全。

  三是加大违法案件查处力度。严厉查处各种假劣农资违法案件,加强线索排查、梳理工作,对于制售假劣农资的违法案件要一查到底。保持打假高压态势,加大依法打击力度。对制假售假,坑农害农的行为要严罚严管,重罚重判,绝不放松,决不手软。

  四是大力推进放心农资下乡进村。各地要继续抓好放心农资下乡进村工作,支持和鼓励有实力、信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,提高放心优质农资产品的覆盖面。

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标签:农机 大棚 长势 园区 高效 示范

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